Решение Ленинградского областного суда от 30 июля 2019 года №7-653/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2019 года Дело N 7-653/2019
Санкт-Петербург 30 июля 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.
рассмотрев жалобу ООО "Автотранспортное предприятие N 4 "Тосноавто" на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 июня 2019 г. ООО "Автотранспортное предприятие N 4 "Тосноавто" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию с применением чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Из постановления следует, что ООО "Автотранспортное предприятие N 4 "Тосноавто" допустило при осуществлении хозяйственной деятельности нарушение требований Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. N 924. Нарушения выразились в том, что в ООО "Автотранспортное предприятие N 4 "Тосноавто":
- не проверены силы обеспечения транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, осуществляющие пассажирские перевозки;
- не проведены силы обеспечения транспортной безопасности в части наличия/отсутствия судимостей за совершение умышленных преступлений;
- не проверены силы обеспечения транспортной безопасности в части наличия/отсутствия психических заболеваний, алкоголизма, наркомании, токсикомании, до прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией;
- не проверены силы обеспечения транспортной безопасности в части проверки, проведенной органами внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;
- не проверены силы обеспечения транспортной безопасности в части проверки внесения в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
- не проверены силы обеспечения транспортной безопасности в части сообщения заведомо ложных сведений о себе при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности;
- не проверены силы обеспечения транспортной безопасности в части наличия/отсутствия медицинских противопоказаний к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке;
- не проверены подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности на транспортных средствах, осуществляющих пассажирские перевозки, в целях их допуска к работе;
- не проверены силы обеспечения транспортной безопасности в части наличия/отсутствия административного наказания за потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
- не обеспечено проведение оценки уязвимости транспортных средств, указанных в протоколе, и не предоставлены их результаты на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъектов транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.
В жалобе ООО "Автотранспортное предприятие N 4 "Тосноавто" содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела ввиду малозначительности административного правонарушения. В жалобе указывается также на нарушение процессуальных прав заявителя, что выразилось в составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО "Автотранспортное предприятие N 4 "Тосноавто", в то время как юридическое лицо не было извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о нарушении ООО "Автотранспортное предприятие N 4 "Тосноавто" требований в области транспортной безопасности основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ действие (бездействие), предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное умышленно, влечет в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В ходе производства по делу судом было установлено умышленное неисполнение ООО "Автотранспортное предприятие N 4 "Тосноавто" в течение длительного времени требований по обеспечению транспортной безопасности, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2019 г., актом проверки от 29 апреля 2019 г., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на нарушение процессуальных прав юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении не нашла своего подтверждения.
Из дела усматривается, что 29 апреля 2019 г. представителем ООО "Автотранспортное предприятие N 4 "Тосноавто" лично было получено извещение о том, что 16 мая 2019 г. органом Ространснадзора будет составляться протокол об административном правонарушении. 14 мая 2019 г. извещение было продублировано факсимильной связью на номер факса, указанный в реквизитах юридического лица. В связи с неявкой представителя ООО "Автотранспортное предприятие N 4 "Тосноавто" протокол об административном правонарушении был составлен в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в его отсутствие. 17 мая 2019 г. копия протокола об административном правонарушении была направлена в адрес юридического лица заказной почтой.
Таким образом, прихожу к выводу, что ООО "Автотранспортное предприятие N 4 "Тосноавто" имело возможность и реализовало свое право на участие в составлении протокола об административном правонарушении по своему усмотрению.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "Автотранспортное предприятие N 4 "Тосноавто".
Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО "Автотранспортное предприятие N 4 "Тосноавто" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Ю.В. Медведская)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка