Решение Камчатского краевого суда

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 7-65/2021

Судья Камчатского краевого суда Воскресенская В.А., при секретаре Слепчук Я.Н., рассмотрев 30 июня 2021 года в г. Петропавловске-Камчатском протест и.о. прокурора города Петропавловска-Камчатского Померанцева В.И. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского суда Камчатского края от18мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГартвихаА.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского суда Камчатского края от 18 мая 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Гартвиха А.В. на основании пункта 6 части 1 статьи24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В протесте, поданном в Камчатский краевой суд, и.о. прокурора города Петропавловска-Камчатского Померанцев В.И., не соглашаясь с выводами судьи относительно истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности, просит постановление отменить.

Заслушав прокурора Курбанова Ш.М., поддержавшего протест, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения заместителем прокурора города Петропавловска-Камчатского в отношении ГартвихаА.В. дела об административном правонарушении по статье 20.3.1 КоАП РФ послужило размещение указанным лицом 24 апреля 2020 года посредством личного мобильного телефона в мессенджере "WatsApp" в группе под названием "Новости Камчатки" информации, направленной на унижение достоинства человека либо группы лиц, объединенных по признаку национальности.

Прекращая производство по настоящему делу, судья городского суда пришел к выводу об истечении по состоянию на дату рассмотрения дела (18мая 2021 года) срока давности привлечения лица к административной ответственности.

При этом судья исходил из того, что вмененное Гартвиху А.В. правонарушение не является длящимся и было окончено 24 апреля 2020 года в момент размещения им указанной информации в мессенджере "WatsApp". Срок на привлечение к административной ответственности по статье 20.3.1 КоАП РФ составляет один год, следовательно, названный срок истек 24 апреля 2021 года.

Вместе с тем указанный вывод судьи нельзя признать правильным ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 названного Кодекса, составляет один год со дня совершения правонарушения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Объективную сторону административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действия Гартвиха А.В., вмененные ему в качестве состава административного правонарушения, выразились в размещении посредством мессенджера "WatsApp" в группе под названием "Новости Камчатки" информации, направленной на унижение достоинства человека либо группы лиц, объединенных по признаку национальности, которая была доступна для просмотра пользователям данной группы (252 участника) и не удалена вплоть до поступления материалов проверки по указанному факту в прокуратуру 4 июня 2020 года.

Следовательно, такого рода противоправные действия являлись длящимися, а срок давности привлечения к административной ответственности подлежал исчислению со дня его обнаружения и истекал 4 июня 2021 года, а не 24 апреля, как указано в постановлении по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, порядок рассмотрения жалоб, протестов на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление регламентируется статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

При этом статья 30.7 КоАП РФ содержит в себе исчерпывающий перечень решений, принимаемых судом при рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

По смыслу пункта 2 части 1 названной статьи изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Данная правовая позиция соотносится с положениями статьи 46, части1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Основываясь на вышеизложенных требованиях КоАП РФ, учитывая, что постановлением судьи Петропавловск-Камчатского суда Камчатского края от18мая 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Гартвиха А.В. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАПРФ, и оно не может быть возобновлено в связи с истечением по состоянию на дату рассмотрения настоящего протеста установленного статьей4.5 КоАПРФ срока давности привлечения физического лица к административной ответственности, правовых оснований для отмены постановления судьи, влекущего безусловное ухудшение положения Гартвиха А.В., как лица, в отношении которого принято окончательное решение по делу, при пересмотре обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского суда Камчатского края от18мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГартвихаА.В. оставить без изменения.

Судья Камчатского

краевого суда В.А. Воскресенская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка