Решение Тамбовского областного суда от 28 февраля 2018 года №7-65/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 февраля 2018 года Дело N 7-65/2018
Судья Тамбовского областного суда Корнеева А.Е., рассмотрев жалобу Баталюк Галины Игоревны на определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 января 2018 года, вынесенное в отношении неё по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 28.11.2017г., начальника отдела старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области Протасовым Е.Н., Баталюк Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
11.12.2017 г. в Ленинский районный суд г. Тамбова поступила жалоба от Баталюк Г.И. на указанное постановление. В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 28.11.2017г., Баталюк Г.И. заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования указанного постановления.
Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 января 2018 года отклонено ходатайство Баталюк Галины Игоревны о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 28.11.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, жалоба с приложенными документами возвращена заявителю.
Не согласившись с указанным определением и полагая, что оно подлежит отмене, Баталюк Г.И. обратилась с жалобой в Тамбовский областной суд.
Полагает, что утверждение суда о нарушении срока обжалования является неверным, поскольку изначально её жалоба поступила на рассмотрение к судье Ленинского районного суда г. Тамбова Е.С. Воронцовой, которая предложила ей исправить недостатки жалобы.
После их устранения она посчитала, что её дело продолжит рассматривать судья Воронцова Е.С. от которой она ожидала повестки. Получив судебную повестку от другого судьи она не знала, что именно он будет рассматривать её ходатайство, в связи с этим и не явилась в судебное заседание, и не представила суду доказательств уважительности пропуска срока обжалования постановления от 28.11.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАПРФ.
В судебном заседании Баталюк Г.И. доводы жалобы поддержала и пояснила, что она в установленный срок для обжалования - 06.12.2017 г. обратилась в Ленинский районный суд г. Тамбова. В связи с тем, что она юридически неграмотна, вместо жалобы подала административный иск об освобождении от исполнительского сбора с приложенной к нему копией постановления по делу об административном правонарушении. После того, как ей разъяснили порядок обращения с жалобой, она забрала заявление и в этот же день подала жалобу на постановление должностного лица.
Проверив материалы дела, выслушав Баталюк Г.И., проанализировав доводы жалобы, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Возвращая жалобу заявителя, судья районного суда исходил из того, что Баталюк Г.И. пропустила предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ процессуальный срок на обжалование постановления должностного лица, уважительных причин для восстановления срока на обжалование, суду не представила.
С данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2, 30.8 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов настоящего дела, Баталюк Г.И. предприняла попытку обжалования вышеупомянутого постановления, обратившись с административным иском, с приложением копии постановления должностного лица в Ленинский районный суд г. Тамбова в пределах срока обжалования - 06 декабря 2017 года, ошибочно полагая, что административный штраф, наложенный оспариваемым постановлением, является исполнительским сбором.
После получения Баталюк Г.И.. определения Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 декабря 2017 года в этот же день подала жалобу в порядке КоАП РФ в суд. Однако определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 января 2018 года ей было отказано в восстановлении срока.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении, ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 N 990-О-О, от 21.04.2011 N 465-О-О, от 21.06.2011 N 749-О-О, от 29.09.2011 N 1066-О-О и др.).
Принимая во внимание, что действия Баталюк Г.И.. позволяют сделать вывод о том, что она добросовестно пользовалась правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталась злоупотребить ими и имела намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, своевременно, в установленный законом срок, предпринимались попытки обжалования приведенного выше постановления должностного лица.
В изложенной ситуации судьей районного суда не дана оценка необходимости обеспечения баланса частных и публичных интересов, а также возможности реализации гражданином конституционного права на судебную защиту.
Поэтому прихожу к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого определения судьи, подлежащим отмене, с направлением дела на новое рассмотрение для разрешения вопроса о восстановлении Баталюк Г.И. срока на обжалование постановления административного органа и рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Баталюк Галины Игоревны удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баталюк Галины Игоревны, отменить.
Дело в отношении Баталюк Галины Игоревны направить в Ленинский районный суд г. Тамбова для рассмотрения по существу.
Судья - А.Е.Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка