Решение Иркутского областного суда от 17 марта 2015 года №7-65/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 марта 2015 года Дело N 7-65/2015
 
г. Иркутск 17 марта 2015 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Предприятие Иркут - Инвест» П. на постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 19 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Предприятие Иркут - Инвест»,
установил:
постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 19 января 2015 года ООО «Предприятие Иркут - Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО «Предприятие Иркут - Инвест» П.., не соглашаясь с постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска, вынесенным в отношении ООО «Предприятие Иркут - Инвест» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит отменить данный судебный акт и применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание генеральный директор ООО «Предприятие Иркут - Инвест» П. не явился, извещен о месте и времени слушания жалобы надлежаще, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие П.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Предприятие Иркут - Инвест» должностным лицом ФМС и судьей Кировского районного суда г. Иркутска было соблюдено.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что 08 июля 2014 года в ходе выездной внеплановой проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной ОИК УФМС по адресу: <адрес изъят>, во дворе жилых домов № Номер изъят, установлено, что ООО «Предприятие Иркут - Инвест», осуществляющее строительство детского сада согласно договору подряда Номер изъят от 27 июня 2014 года путем фактического доступа к работе в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан Ж. который на момент проверки осуществлял строительство забора вокруг строительного участка, при отсутствие у него разрешения на работу на территории Иркутской области. По факту незаконного привлечения Ж. к трудовой деятельности в Российской Федерации в отношении ООО «Предприятие Иркут - Инвест» должностным лицом УФМС 09 июля 2014 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 97-98); копиями протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (л.д. 7-9, 14 - 16); рапортом инспектора ОИК УФМС России (л.д. 18); объяснениями Г., К. (л.д. 67, 68) и другими материалами дела.
Собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка в жалобе о необходимости применить к ООО «Предприятие Иркут - Инвест» положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее это общество от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
При назначении ООО «Предприятие Иркут - Инвест» административного наказания судьёй требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание обществу назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения общества от административной ответственности не имеется.
постановление судьи районного суда о привлечении ООО «Предприятие Иркут - Инвест» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение оспариваемого судебного акта, не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах оснований для изменения постановления судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 19 января 20015 года, не усматривается.
Учитывая изложенное, жалоба генерального директора ООО «Предприятие Иркут - Инвест» П. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 19 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Предприятие Иркут - Инвест», оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Предприятие Иркут - Инвест» П. - без удовлетворения.
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка