Решение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 7-651/2021

г. Ставрополь

                                01 сентября 2021 года


Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аббасова С.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 15.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" в отношении Аббасова С.А.,

установил:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района муниципального образования города Ставрополя от 12.05.2021 N 10/7 Аббасов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей (далее - постановление от 12.05.2021).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 15.06.2021 постановление от 12.05.2021 оставлено без изменения, жалоба Аббасова С.А. - без удовлетворения (далее - решение судьи от 15.06.2021).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, Аббасов С.А. считает постановление от 12.05.2021 и решение судьи от 15.06.2021 незаконными и необоснованными, вынесенными с существенными нарушениями административного законодательства.

Полагает чрезмерно суровым назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей и указывает, что Аббасов С.А. является инвалидом, а получаемая им пенсия является единственным источником дохода его семьи.

Просит снизить размер назначенного Аббасову С.А. административного штрафа.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения судьи в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав мнение представителя административной комиссии Ленинского района города Ставрополя Клыпиной Т.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, просившей оставить без изменения постановление от 12.05.2021 и решение судьи от 15.06.2021, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.4 Закона N 20-кз самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли -влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере трёх тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 31.03.2021 главным специалистом Отдела координации потребительского рынка и защиты прав потребителей Комитета экономического развития и торговли Администрации города Ставрополя Лой Л.В. (далее - должностное лицо административного органа) в отношении Аббасова С.А. составлен протокол N 408 об административном правонарушении (далее - протокол от 31.03.2021) (л.д. 17-18).

В протоколе от 31.03.2021 должностным лицом административного органа описано следующее событие выявленного им административного правонарушения: 31.03.2021 в 16 часов 05 минут Аббасов С.А., находясь в районе дома N 466 г. Ставрополя самовольно осуществлял торговлю промышленными товарами с импровизированного лотка.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для вынесения 12.05.2021 Административной комиссии Ленинского района муниципального образования города Ставрополя постановления о привлечении Аббасова С.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 Закона N 20-кз, оставленного без изменения решением судьи районного суда от 15.06.2021.

Эти обстоятельства подтверждаются приобщёнными к делу доказательствами, полученными в установленном законом порядке в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оценёнными в совокупности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения Аббасова С.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 Закона N 20-кз сомнения не вызывает, поскольку совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что он допустил нарушение законодательства в сфере осуществления торговли.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства административным органом и судьёй районного суда определены правильно, существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Административное наказание в виде штрафа назначено Аббасову С.А. с учётом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 9.4 Закона N 20-кз и, вопреки утверждению заявителя, чрезмерно суровым не является.

Оснований не согласиться с назначенной мерой наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Федеральным законом от 31.12.2014 г. N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 КоАП РФ дополнена частями 2.2 и 2.3.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, суд вправе снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для физических лиц административной санкцией при наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное Аббасову С.А. административное наказание в виде штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учётом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также с соблюдением правил территориальной подведомственности.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 15.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" в отношении Аббасова С.А. оставить без изменения, жалобу Аббасова С.А. - без удовлетворения.

Судья

Ставропольского краевого суда О.В. Загорская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка