Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2022 года Дело N 7-649/2022

Санкт-Петербург 28 июня 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу врио начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградкой области в Тихвинском районе Логинова В.В. на постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 26.05.2022 о привлечении муниципального дошкольного образовательного учреждения " " к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 26.05.2022, МДОУ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения, за то, что 23.05.2022 в период времени с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в МДОУ по адресу <адрес>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: п. 8 приложения 6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.ст. 11, 17,28,29 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон); пунктов 6.1., 17.6. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", пунктов 12.3, 12.5, 12.8 санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", пунктов 8.3, 8.4, 8.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.3108-13 "Профилактика острых кишечных инфекций", пунктов 3.4, З.6.1, 3.6.3 санитарных правил СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности".

В установленный законом срок врио начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградкой области в Тихвинском районе подана жалоба на вышеуказанное постановление, с просьбой постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на необоснованную мягкость назначенного наказания.

Законный представитель заведующая МДОУ Цветкова Л.К. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела по телефону N, просила рассматривать дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения жалобы.

Врио начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградкой области в Тихвинском районе Логинова В.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

26.05.2022 в отношении МДОУ составлен протокол об административном правонарушении N за то что, 23.05.2022 в период времени с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в МДОУ по адресу <адрес>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:

- на пищеблоке в кладовой для пищевых продуктов в бытовом холодильнике хранится яйцо куриное хранится в таре производителя совместно со сливочным маслом, является нарушением п. 8 приложения 6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), ст. 17, ст. 28 Федерального закона;

- на пищеблоке при проведении дезинфекции нарушено требование использования дезинфицирующего средства, разрешенного к использованию в установленном порядке и определения способа его применения для обеспечения достижения дезинфекции - при приготовлении дезинфицирующего раствора кухонным работником таблетка дезинфицирующего средства отламывалась вручную, что является нарушением статей 11, 28, 29 Федерального закона, пунктов 6.1., 17.6. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", пунктов 12.3, 12.5, 12.8 санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", пунктов 8.3, 8.4, 8.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.3108-13 "Профилактика острых кишечных инфекций", пунктов 3.4, З.6.1, 3.6.3 санитарных правил СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности".

Выявленные нарушения санитарного законодательства квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Событие и состав административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении N от 26.05.2022, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; промежуточным актом проверки N от 24.05.2022, в котором зафиксированы нарушения санитарного законодательства, выявленные должностным лицом при проведении проверки; информационным письмом главного врача филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области" в Тихвинском и Бокситогорском районах Дегтяренко Н.В. N от 23.05.2022 о наличии оснований для проведения внеплановой проверки дошкольного учреждения; распоряжением N от 26.02.2016 о назначении Цветковой Л.К. на должность заведующего МДОУ предписанием N от 24.05.2022 о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических мероприятий; результатами микробиологических исследований от 23.05.2022, согласно которым у части воспитанников обнаружен <данные изъяты>; распоряжением N от 23.04.2022 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний; протоколом от 24.05.2022 о временном запрете деятельности, в связи с наличием угрозы жизни и здоровья населения.

При рассмотрении дела, судьей произведена надлежащая оценка доказательства в их совокупности и дана правильная квалификация противоправного деяния, которая соответствует сложившейся правоприменительной практике (постановление Третьего Кассационного Суда Общей Юрисдикции от 26.04.2022 N).

Не согласиться с вышеприведенной оценкой оснований не имеется.

Назначая МДОУ административное наказание в виде предупреждения, судьей Тихвинского городского суда Ленинградской области учтены положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, оснований для его изменения не усматриваю.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлияли бы на всесторонне, полное и объективное рассмотрение дела, судьей не допущено, в связи с чем отсутствуют правовые основания для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 26.05.2022 о привлечении МДОУ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу врио начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградкой области в Тихвинском районе Логиновой В.В., -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья Т.Н. Гусева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка