Дата принятия: 04 сентября 2018г.
Номер документа: 7-649/2018
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2018 года Дело N 7-649/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
с участием защитника Фомичева И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главного государственного инспектора труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Силина В.А. на решение Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 июля 2018 года, которым постановление N 86/12-4490-18-И/163 от 8 июня 2018 года, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре Силиным В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ОАО "Когалымнефтегеофизика"- отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением N 86/12-4490-18-И/163 от 8 июня 2018 года, вынесенным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре Силиным В.А. ОАО "Когалымнефтегеофизика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей.
Генеральный директор ОАО "Когалымнефтегеофизика" Кузнецов Е.Г. не согласившись с данным постановлением, обратился в суд первой инстанции с жалобой.
Решением Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 июля 2018 года постановление N 86/12-4490-18-И/163 от 8 июня 2018 года, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре Силиным В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ОАО "Когалымнефтегеофизика" - отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Государственный инспектор труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Силин В.А. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит отменить решение суда, мотивируя жалобу тем, что материалами дела в полном объеме подтверждается вина юридического лица в совершении административного правонарушения; судом не вызван в судебное заседание государственный инспектор, вынесший постановление по делу.
В возражении на жалобу генеральный директор ОАО "Когалымнефтегеофизика" Кузнецов Е.Г. считает доводы жалобы необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
В судебном заседании защитник Фомичев И.С. считает доводы жалобы необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений на жалобу, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу о необходимости отмены решения суда с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в связи с допущенным судом первой инстанции существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Так, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции допущены существенные нарушения процессуального закона, а именно жалоба на постановление по делу об административном правонарушении судом первой инстанции рассмотрена без истребования оригиналов дела, лишь по приложенным к жалобе незаверенным копиям некоторых документов из дела.
Однако, в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В связи с чем, по смыслу закона, законность решения административного органа проверяется судом с обязательным истребованием оригиналов дела, так как лишь при наличии оригинала дела суд первой инстанции может проверить законность принятого должностным лицом решения.
Указанные нарушения судом первой инстанции процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлиявшими на исход дела, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с чем, решение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое судебное рассмотрение.
Так как решение судьи отменяется с направлением дела на новое судебное в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влияющими в том числе на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, то в настоящее время судом округа не дается оценка доводам жалобы о наличии в действиях ОАО "Когалымнефтегеофизика" состава административного правонарушения. Указанный вопрос о виновности либо невиновности ОАО "Когалымнефтегеофизика" в совершении правонарушения и законности произведенных по делу процессуальных действий будет разрешаться судом первой инстанции при новом судебном рассмотрении. Иное означало бы подмену стадий судебного производства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 июля 2018 года в отношении ОАО "Когалымнефтегеофизика" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ - отменить, дело по жалобе генерального директора ОАО "Когалымнефтегеофизика" Кузнецова Е.Г. на постановление N 86/12-4490-18-И/163 от 8 июня 2018 года, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре Силиным В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ОАО "Когалымнефтегеофизика"- возвратить в Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение, в ином составе суда.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
