Решение Нижегородского областного суда от 21 июля 2021 года №7-647/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 7-647/2021
г. Нижний Новгород 21 июля 2021 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аринушкина В.Н. на решение судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Аринушкина ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 N 18810152201130049972 от 30 ноября 2020 года Аринушкин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Решением судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 27 мая 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Аринушкина В.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Аринушкин В.Н. просит судебное решение и постановление должностного лица отменить за незаконностью.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что акт измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов N 169976 от 28 октября 2020 года не содержит обязательных реквизитов, предусмотренных Приказом Минтранса России от 29.03.2018 N 119 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", следовательно, не может служить в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, кроме того, полагает, что административный штраф подлежит снижению до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Аринушкина В.Н., поддержавшего доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Из п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, действующих на момент установленных событий (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года
N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что 28 октября 2020 года в 15 часов
26 минут по адресу: Нижегородская область, Шатковский район, а/д Р-158 Нижний Новгород - Саратов, 143 км + 486 метров водитель, управляя транспортным средством марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак [номер], в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,19 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (расхождение + 2,38%), что не соответствует предельно допустимым параметрам, установленным Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 272 от 15 апреля 2011 года.
Собственником (владельцем) транспортного средства марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак [номер], является Аринушкин В.Н., свидетельство о регистрации транспортного средства
[номер].
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов N 169976 от 28 октября 2020 года; показаниями специального технического средства "ИБС ВИМ"; свидетельством о поверке N 19008958185 сроком действия до 28 ноября 2020 года.
Таким образом, действия Аринушкина В.Н. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекс, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность в их совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Должностное лицо и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях Аринушкина В.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
К выводу о виновности Аринушкина В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо и суд первой инстанции пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения, достоверность, допустимость и достаточность которых судом проверены, им дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не вызывающая сомнений у суда вышестоящей инстанции.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Аринушкина В.Н., не усматривается.
Доводы жалобы заявителя о том, что, что акт измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов N 169976 от 28 октября 2020 года не содержит обязательных реквизитов, предусмотренных Приказом Минтранса России от 29.03.2018 N 119 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", следовательно, не может служить в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, не могут быть признаны состоятельными, поскольку вышеуказанный акт отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. ст. 26.2, 26.8 КоАП РФ в связи с чем, обоснованно признан судом первой инстанции в качестве допустимого доказательства по делу и оценен в совокупности с другими доказательствами по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности принятых судьей во внимание доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.
Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством "ИБС ВИМ", заводской N ИБС.00003.02082016, данная система является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке N 19008958185, которая действительна до 28 ноября 2020 года. Информация об измерении параметров транспортного средства марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак [номер] приведена с учетом погрешности весового оборудования, что отражено в акте измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов N 169976 от 28 октября 2020 года, доказательств, о том, что акт отменен суду не представлено.
Доводы, содержащиеся в жалобе, об отсутствии дорожного знака, запрещающего движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, не влекут отмену состоявшихся по делу актов.
Согласно данным ГКУ Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" участок автомобильной дороги Нижний
Новгород - Саратов с 138 по 143+600 относится к третьей категории, а нормативная (расчетная) осевая нагрузка на данном участке дороги определена равной 10 тонн на ось, не доверять данным сведениям, вопреки доводам жалобы оснований не имеется.
Из сообщения Начальника отдела по ИПАП ЦАФАП ОДД ГИБДД следует, что 28 октября 2020 года комплекс системы измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ", расположенный по адресу: Нижегородская область, Шатковский район, а/д Р-158 Нижний Новгород - Саратов, 143км + 486 метров работал в штатном режиме.
Сведений о проведении штатных и внештатных работах на данном комплексе, а также сведений о неработоспособности данного комплекса в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области не поступало.
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 мая 2008 года N 207 "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области" участок дороги расположенный по адресу: Нижегородская область, Шатковский район, а/д Р-158 Нижний Новгород - Саратов, 143км + 486 метров, отнесен к дорогам регионального, межрегионального значения, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось.
Согласно акту N 169976 от 28.10.2020 года транспортное средство Камаз 6520 государственный регистрационный знак М557ВУ/13, двигалось с осевой нагрузкой 8,19 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (расхождение +2,38%).
Класс транспортного средства - одиночное трехосное, Фактические параметры приведены с учетом погрешности комплекса.
Согласно приложению N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, максимальная допустимая общая масса одиночного трехосного транспортного средства составляет 25 т.
Из Приложения N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, следует, что допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства, в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки и числа колес на оси, для группы сближенных сдвоенных осей с межосевым расстоянием от 1.3 метра до 1.8 м (включительно), конструктивно объединенных в двухосную группу, нагрузка на группу осей составляет 16 т.
Таким образом, движение транспортного средства марки Камаз 6520 государственный регистрационный знак М557ВУ/13, без специального разрешения, с осевой нагрузкой 8,19 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (расхождение +2,38%), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Аринушкину В.Н. по правилам, установленным ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в минимальном размере, оснований для его снижения не усматривается, о чем правомерно указано судом первой инстанции.
Постановление о привлечении Аринушкина В.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебного решения, в связи с чем, оснований для её удовлетворения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9
КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 27 мая 2021 года и постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 N 18810152201130049972 от 30 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1
КоАП РФ, в отношении Аринушкина ФИО7, оставить без изменения, жалобу Аринушкина В.Н. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка