Решение Ленинградского областного суда от 20 октября 2020 года №7-647/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 октября 2020 года Дело N 7-647/2020
Санкт-Петербург 20 октября 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Ропотовой В.С.,
рассмотрев жалобу главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям Виноградова А.Г. на решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 августа 2020 г., принятое в отношении Артюка Н.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям Виноградова А.Г. от 15 мая 2020 г. Артюк Н.М. привлечен к административной ответственности по чч. 1, 2 ст. 14.43 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Из постановления следует, что Артюк Н.М., являясь генеральным директором <данные изъяты>, при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: <адрес>, допустил нарушения требований пп. 8 ст. 10, ч. 1 ст. 12, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 2 ст. 14, пп. 1, 2, 3 ч. 5 ст. 14, ч. 3 ст. 16, ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 9 декабря 2011 г. N 880; пп. 12, 65 ТР ТС 034/2013 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции", утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. N 68.
Решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 августа 2020 г. постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
В жалобе главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям Виноградова А.Г. содержится просьба об отмене решения суда как необоснованного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям Виноградова А.Г., прихожу к следующему.
Из решения суда усматривается, что основанием для отмены постановления должностного лица Россельхознадзора и о возврате дела на новое рассмотрение явилось существенное нарушение процессуальных требований, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а именно: дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Артюка Н.М. в отсутствие его надлежащего извещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеется данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Принимая решение по делу, суд обоснованно исходил из того, что обязанность по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу, о рассмотрении дела должностным лицом не была выполнена.
В материалах дела имеется определение главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям Виноградова А.Г. от 21 апреля 2020 г. об отложении рассмотрения дела на 13 мая 2020 г. Извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено Артюку Н.М. на адрес его электронной почты, что законом не предусмотрено.
Из жалобы и пояснений должностного лица следует, что рассмотрение дела состоялось 13 мая 2020 г. с участием представителя (защитника) Артюка Н.М. - Артюка М.А., после чего была объявлена резолютивная часть постановления, полный текст которого был составлен 15 мая 2020 г.
Между тем, данных о рассмотрении дела 13 мая 2020 г. в деле не имеется.
Кроме того, в деле имеется определение главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям Виноградова А.Г. от 13 мая 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Артюка Н.М. о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Данное определение не могло быть вынесено должностным лицом, так как вопросы, относящиеся к изменению, отмене постановления не входят в компетенцию лица, вынесшего постановление.
Таким образом, решение суда об отмене постановления и возврате дела на новое рассмотрение является правильным.
При принятии решения по жалобе необходимо, кроме того, учитывать следующее.
Из положений пп. 4, 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на решение суда по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене решения и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей.
Проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что жалоба не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, или нарушения правил подведомственности при рассмотрении дела.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 августа 2020 г., принятое в отношении Артюка Н.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям Виноградова А.Г. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Ю.В. Медведская)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка