Дата принятия: 06 августа 2019г.
Номер документа: 7-647/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2019 года Дело N 7-647/2019
Санкт-Петербург 6 августа 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.,
рассмотрев протест Ленинградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Найденова Е.Г. на решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 2 июля 2019 г., принятое в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением государственного инспектора труда в Ленинградской области от 13 мая 2019 г. ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 39300 рублей.
Из постановления следует, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации выплатило заработную плату за январь 2019 г. осужденным, отбывающим наказание в учреждении, один раз в месяц.
Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 2 июля 2019 г. постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте Ленинградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Найденова Е.Г. содержится просьба об отмене решения суда как незаконного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав прокурора Савченко О.В., прихожу к следующему.
Положениями ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Принимая решения по делу, государственный инспектор труда исходил из того, что при определении порядка выплаты заработной платы осужденным к лишению свободы, работающим в исправительном учреждении, необходимо руководствоваться ч. 6 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Нарушение данных положений ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области было квалифицировано, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Отменяя постановления государственного инспектора труда и прекращая дело, суд пришел к обоснованному выводу, что труд осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях осуществляется не в рамках трудового договора и трудовые отношения между осужденным, привлекаемым к труду, и администрацией исправительного учреждения в том понимании, которое закреплено в ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации, не возникают. Данный вывод основан на специфике труда осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях, что с учетом положений ст.ст. 103 - 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 5, 8, 10 Трудового кодекса Российской Федерации не исключает регулирование вопросов порядка начисления и выплаты таким осужденным заработной платы подзаконными и локальными правовыми актами уполномоченных органов и учреждений, входящих в систему исполнения наказаний.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 30.10 КоАП РФ протест прокурора на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление по делу об административном правонарушении рассматриваются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.4 - 30.8 Кодекса.
Проверка доводов протеста прокурора показала, что протест не содержит доказательств существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что могло бы повлечь отмену решения суда с возвратом дела на новое рассмотрение. Таким образом, оснований для удовлетворения протеста прокурора не имеется.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 2 июля 2019 г., принятое в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, протест Ленинградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Найденова Е.Г. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья В.А. Смирнова)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
