Решение Ленинградского областного суда от 24 июля 2018 года №7-642/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2018 года Дело N 7-642/2018
Санкт-Петербург 24 июля 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО6
рассмотрев жалобы АО "Тандер" на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2018 г. N 7-642/2018 (N 5-394/18) и постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2018 г. N 7-643/2018 (N 5-395/18) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2018 г. по делу N 7-642/2018 (N 5-394/18) АО "Тандер" привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности АО "Тандер" - магазина "Курчавый", находящегося по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Иванова, д. 32, на 30 суток.
Постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2018 г. по делу N 7-643/2018 (N 5-395/18) АО "Тандер" привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности АО "Тандер" - магазина "Пиренеи", находящегося по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, пр. К. Маркса, д. 21А, на 30 суток.
Из принятых решений следует, что АО "Тандер", осуществляя деятельность в магазине "Курчавый" по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Иванова, д. 32 и в магазине "Пиренеи" по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, пр. К. Маркса, д. 21А, допустило нарушение требований ст.ст. 1, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14
"Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий".
Постановлениями судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2018 г. по делу N 7-642/2018 (N 5-394/18) и по делу N 7-643/2018 (N 5-395/18) исполнение наказаний в виде административного приостановления деятельности досрочно прекращено.
Определением судьи Ленинградского областного суда от 24 июля 2018 г., принятым в порядке ст. 30.4 КоАП РФ, дело N 7-642/2018 (N 5-394/18) и дело N 7-643/2018 (N 5-395/18) объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера 7-642/2018.
В жалобах АО "Тандер" содержится просьба об отмене постановлений суда как незаконных и о прекращении дела. В жалобах указывается на нарушение процессуальных требований в ходе производства по делу - в составлении протоколов об административном правонарушении и рассмотрении дел без участия АО "Тандер" в отсутствие надлежащего извещения юридического лица.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника АО "Тандер" ФИО7, заслушав главного специалиста-эксперта территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах ФИО8 прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исследование материалов дела показало, что они не содержат данных о надлежащем извещении АО "Тандер" о месте и времени рассмотрения дела.
Из дела усматривается, что 20 июня 2018 г. судом в адрес АО "Тандер" - г. Краснодар, ул. Леваневского, д. 185 были направлены телеграммы с извещением о рассмотрении дел N 5-394/18 и N 5-395/18 в Кингисеппском городском суде Ленинградской области 20 июня 2018 г. в 16 часов 00 минут и в 16 часов 30 минут соответственно.
20 июня 2018 г. аналогичные извещения были направлены на электронную почту юридического лица.
Как следует из представленных материалов, дела были рассмотрены в отсутствие представителя АО "Тандер". При рассмотрении жалобы в Ленинградском областном суде защитник АО "Тандер" ФИО9 пояснил, что информация о судебных заседаниях была получена представителем юридического лица 20 июня 2018 г. в г. Кингисеппе уже после вынесения судом постановлений.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Исходя из указанных положений, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Оценивая постановления суда с точки зрения соблюдения процессуальных прав АО "Тандер", считаю, что судом не были выполнены требования закона о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени рассмотрения дел. Извещение накануне судебных заседаний нельзя считать надлежащим, поскольку такое извещение в силу незначительности предоставляемого времени для оценки и подготовки к делам не обеспечивает привлекаемому к административной ответственности лицу реальную возможность воспользоваться своими процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ, в том числе реализовать гарантированное Конституцией Российской Федерации право на защиту.
Данное нарушение процессуальных требований является существенным, что не позволяет считать принятые постановления законными и обоснованными.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2018 г. N 7-642/2018 (N 5-394/18) и постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2018 г. N 7-643/2018 (N 5-395/18) подлежат отмене с возвратом объединенного дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2018 г. N 7-642/2018 (N 5-394/18) и постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2018 г. N 7-643/2018 (N 5-395/18), принятые в отношении АО "Тандер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Н.В. Штурманова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка