Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 7-64/2020
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 7-64/2020
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу Котляровой О.В. на определение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 14 января 2020 года N 12-12/2020 о возврате жалобы Котляровой О.В. на постановление начальника ОП N 5 УМВД России по г. Пензе Куренкова С.Н. от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Котляровой О.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОП N 5 УМВД России по г. Пензе Куренкова С.Н. от 13 декабря 2019 года Котлярова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
На данное постановление Котляровой О.В. была подана жалоба в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
Определением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 14 января 2020 года жалоба Котляровой О.В. возвращена ввиду пропуска ею процессуального срока на подачу указанной жалобы.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Котлярова О.В. просит указанное определение отменить, поскольку процессуальный срок ею пропущен не был, так как копию обжалуемого постановления она получила 16 декабря 2019 года, о чём имеется на нём отметка. В районный суд она выслала жалобу по почте 26 декабря 2019 года, то есть в пределах установленного 10-дневного срока на обжалование.
В судебном заседании Котлярова О.В. доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, указав, что она была извещена под подпись о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, определением начальника ОП N 5 УМВД России по г. Пензе Куренковым С.Н. на 16 декабря 2019 года 11 часов. 16 декабря 2019 года в 11 часов она явилась по адресу: г. Пенза, ул. Воронежская, 2 г., однако ей вручили копию постановления от 13 декабря 2019 года.
Пояснила, что 13 декабря 2019 года она обратилась к начальнику ОП N 5 УМВД России по г. Пензе Куренкову С.Н. с жалобой на сотрудников полиции, которые совершили незаконные действия в отношении неё 25 ноября 2019 года, а 16 декабря 2019 года она обратилась с жалобой к данному должностному лицу на протокол об административном правонарушении от 25 ноября 2019 года, о чём имеются отметки о получении жалоб ОП N 5 УМВД России по г. Пензе.
Не получив решений по данным жалобам, она 26 декабря 2019 года почтой направила жалобу на постановление административного органа в Первомайский районный суд г. Пензы. Полагает, что процессуальный срок на подачу данной жалобы она не пропустила.
Исследовав материалы дела, изучив подлинный материал по делу об административном правонарушении из ОП N 5 УМВД России по г. Пензе, подлинник жалобы Котляровой О.В. от 13 декабря 2019 года N 9245, копию определения от 13 декабря 2019 года о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении N 597574, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Котляровой О.В., прихожу к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Возвращая жалобу Котляровой О.В. на постановление начальника ОП N 5 УМВД России по г. Пензе Куренкова С.Н. от 13 декабря 2019 года, судья Первомайского районного суда г. Пензы в определении от 14 января 2020 года посчитал, что, поскольку обжалуемое постановление было вынесено 13 декабря 2019 года и в этот же день вручено Котляровой О.В. под подпись, то ею был пропущен процессуальный срок на подачу жалобы без уважительных причин.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что на копии обжалуемого постановления имеется штамп ОП N 5 УМВД России по г. Пензе, датированный 16 декабря 2019 года, с отметкой "копия верна" (л.д.5). Таким образом, фактически копия постановления была Котляровой вручена 16 декабря 2019 года.
В Пензенский областной суд Котлярова О.В. представила подлинник определения о месте и времени рассмотрения дела от 13 декабря 2019 года, из которого следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении N 597574 назначено в помещении отдела полиции N 5 УМВД России по г. Пензе по адресу: г. Пенза, ул. Воронежская, 2 г на 16 декабря 2019 года в 11 часов 00 минут. Данное определение она получила лично на руки.
Кроме того, 13 декабря 2019 года Котлярова О.В. обращалась к начальнику ОП N 5 УМВД России по г. Пензе Куренкову С.Н. с жалобой на сотрудников полиции, которые совершили незаконные действия в отношении неё 25 ноября 2019 года, а 16 декабря 2019 года она обращалась с жалобой к данному должностному лицу на протокол об административном правонарушении от 25 ноября 2019 года, о чём имеются отметки о получении жалоб ОП N 5 УМВД России по г. Пензе за N 9245 от 13 декабря 2019 года и за N 9312 от 16 декабря 2019 года.
Данных о получении Котляровой О.В. решений вышестоящего должностного лица на указанные жалобы не имеется.
Вышеуказанным обстоятельствам судьей районного суда правовая оценка дана не была.
Кроме того, из штампа на почтовом конверте на л.д. 11 следует, что Котляровой О.В. жалоба на вышеуказанное постановление в Первомайский районный суд г. Пензы была направлена 26 декабря 2019 года, то есть в пределах установленного 10-дневного срока на обжалование.
При таких обстоятельствах, принимая решение о возвращении жалобы, судья районного суда пришел к неверному выводу, что Котляровой О.В. пропущен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку достаточные и достоверные доказательства этого в материалах дела отсутствуют.
Учитывая указанные обстоятельства, свидетельствующие о намерении заявителя обжаловать постановление должностного лица, а также принимая во внимание необходимость соблюдения прав и интересов участников судопроизводства, нельзя согласиться с выводом судьи о пропуске заявителем срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ определение судьи подлежит отмене с передачей дела по жалобе на рассмотрение судье Первомайского районного суда г. Пензы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
РЕШИЛ:
определение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 14 января 2020 года N 12-12/2020 отменить.
направить жалобу Котляровой О.В. на постановление начальника ОП N 5 УМВД России по г. Пензе Куренкова С.Н. от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении Котляровой О.В. в Первомайский районный суд г. Пензы для решения вопроса о принятии её к производству в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья - Н.П. Крючкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
