Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2019 года №7-64/2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 7-64/2019
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника заместителя генерального директора по экономике и финансам филиала ПАО "Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы" - МЭС Западной Сибири Гончарука Э.Н. - Филипёнка А.В. на решения судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - лесничего отдела Ноябрьское лесничества управления лесных отношений - старшего государственного лесного инспектора автономного округа - лесничего в лесничествах автономного округа, старшего государственного инспектора автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа Сизова Е.Б. N 200/Н от 30 ноября 2018 года должностное лицо - заместитель генерального директора по экономике и финансам филиала ПАО "Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы" - МЭС Западной Сибири Гончарук Э.Н. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Ноябрьского городского суда от 20 декабря 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Постановлением начальника отдела - лесничего отдела Ноябрьское лесничества управления лесных отношений отношений - старшего государственного лесного инспектора автономного округа - лесничего в лесничествах автономного округа, старшего государственного инспектора автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа Сизова Е.Б. N 199/Н от 30 ноября 2018 года должностное лицо - заместитель генерального директора по экономике и финансам филиала ПАО "Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы" - МЭС Западной Сибири Гончарук Э.Н. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Ноябрьского городского суда от 20 декабря 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в суд ЯНАО, защитник Филипёнок А.В. просил отменить вынесенные по делу акты и прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения и неприменением административным органом ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.
О дате и времени рассмотрения дела судом ЯНАО лица, участвующие в деле, извещены своевременно и надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Часть 4 статьи 8.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно материалам дела, основанием для привлечения Гончарука Э.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ послужило нарушение сроков предоставления им как должностным лицом, осуществляющим контроль правильного исполнения заключенных договоров, отчета об охране лесов от пожара за 2017 год и отчета об использовании лесов за 2017 год по договору аренды N205/Л-08 от 16.06.2008г.
Выводы должностного лица и судьи городского суда о виновности Гончарука Э.Н. в совершении правонарушения основан на собранных по делу доказательствах и никем не оспорен.
Наказание Гончаруку Э.Н. назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи. Оснований для снижения назначенного наказания не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Гончарук Э.Н. допущено не было.
Доводы жалобы о малозначительности правонарушения обоснованно отвергнуты судьей городского суда, оснований для переоценки правильных выводов не усматривается.
С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, степени потенциальной опасности и конкретных обстоятельств дела оснований считать противоправное деяние малозначительным не усматривается. В данном случае имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в игнорировании должностным лицом требований законодательства в области природопользования.
Вместе с тем при рассмотрении данных дел об административных правонарушениях не учтено следующее.
Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения правил использования лесов, выявленные в ходе проведения одной проверки, были допущены должностным лицом ПАО "ФСК ЕЭС" Гончарук Е.Н. в результате бездействия, выразившегося в не предоставлении отчетов на начало проверки.
Дела об административных правонарушениях, возбужденные по результатам указанной проверки в отношении Гончарук Е.Н., были подведомственны одному судье.
Таким образом, Гончарук Е.Н. подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях NN 7-64 и 7-65, вынесенные в отношении Гончарук Е.Н., подлежат объединению в одно производство, а вынесенные по делам об административных правонарушениях судебные акты подлежат изменению путем назначения Гончарук Е.Н. административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановления начальника отдела - лесничего отдела Ноябрьского лесничества управления лесных отношений, старшего государственного лесного инспектора автономного округа - лесничего в лесничествах автономного округа, старшего государственного инспектора автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа Сизова Е.Б. от 30 ноября 2018 года N 199/Н, N 200/Н и решения Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по экономике и финансам филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Западной Сибири Гончарука Э.Н. изменить и объединить в одно производство.
Назначить должностному лицу - заместителю генерального директора по экономике и финансам филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Западной Сибири Гончаруку Э.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
В остальной части оспариваемые постановления и решения оставить без изменения.
Судья /подпись/ С.И. Мосиявич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка