Решение Воронежского областного суда от 22 марта 2019 года №7-64/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2019 года Дело N 7-64/2019
Судья Воронежского областного суда Дёмина О.В., при секретаре Кузнецове С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бонгумба Ф.Б. на постановление судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бонгумба Ф.Б., 24 июня 1979 года рождения, гражданина Демократической Республики Конго,
(судья районного суда Никитченко Н.А.)
установил:
постановлением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13 марта 2019 года гражданин Демократической Республики Конго Бонгумба Ф.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, Бонгумба Ф.Б. просит изменить постановление судьи в части назначенного наказания, исключив из него наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование доводов жалобы указал, что он прибыл на территорию РФ для прохождения обучения в Автономной некоммерческой организации высшего образования "Автомобильный транспортный институт", расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. К. Маркса, д. 4. Для оформления пребывания на территории РФ обратился к проректору Молодцову Н.Г., который обещал оформить документы для поступления в учебное заведение. Впоследствии в отношении Молодцова Н.Г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту совершения им противоправных действий в отношении него, однако у Бонгумба Ф.Б. по причине незаконных действий Молодцова Н.Г. просрочена виза.
В судебное заседание явился переводчик Веселова О.А.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Бонгумба Ф.Б. извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 25.15 КоАП РФ по адресу, указанному в жалобе в качестве адреса для корреспонденции: <адрес>, посредствам электронной почты, а также по номеру телефона, указанному в жалобе, о чем составлена телефонограмма, из которой следует, что сотрудник ООО "Юридический центр "ЗаконЪ" обязался известить Бонгумба Ф.Б. о месте и времени судебного заседания.
Учитывая сокращенный срок рассмотрения жалобы, а также принятие мер для создания лицу, привлекаемому к административной ответственности, условий для реализации им права на обжалование судебного акта, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в его отсутствие.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 13 марта 2019 года в 10 час. 40 мин. при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства в помещении отдела полиции N 2 УМВД России по г. Воронежу выявлен гражданин Демократической Республики Конго Бонгумба Ф.Б., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания - 31 августа 2017 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом N об административном правонарушении от 13 марта 2019 года (л.д. 2); рапортом старшего инспектора ОВМ ОП N 2 УМВД России по г. Воронежу (л.д. 4); копией паспорта гражданина Демократической Республики Конго Бонгумба Ф.Б. (л.д. 9); данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 5-7); визой РФ N сроком действия с 30 ноября 2016 года по 31 августа 2017 года (л.д. 11); миграционной картой (л.д. 12) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Оценив в совокупности представленные доказательства, судья пришел к выводу о том, что в действиях Бонгумба Ф.Б. имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Бонгумба Ф.Б. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы, изложенные в жалобе, не являются основанием для отмены постановления судьи, поскольку материалами дела не подтверждаются.
Как следует из материалов дела, Бонгумба Ф.Б. въехал на территорию Российской Федерации через КПП "Шереметьево" 14 октября 2016 года по однократной учебной визе сроком действия с 01 сентября 2016 года по 29 ноября 2016 года, принимающей организацией указано ФГАОУ ВО КФУ г. Казань Республики Татарстан.
По прибытии в Российскую Федерацию он был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>.
В последующем он переехал в Республику Калмыкия г. Элиста, 25 октября 2016 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания: <адрес>, общ., до 29 ноября 2016 года, принимающей стороной указано ФГБОУ ВО "Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова".
30 ноября 2016 года Бонгумба Ф.Б. была продлена учебная виза до 31 августа 2017 года (л.д. 11).
25 августа 2017 года Бонгумба Ф.Б. был поставлен на миграционный учет в г. Воронеже, принимающей стороной указано ООО "Мегатроник" (л.д. 5-7).
Бонгумба Ф.Б. не представлены какие-либо доказательства в обоснование доводов, изложенных в жалобе о прохождении обучения в г. Воронеже, несмотря на то, что областным судом ему было разъяснено данное право.
Доказательств, подтверждающих обращение Бонгумба Ф.Б. в органы миграционного учета с заявлением о продлении срока действия визы и легализации своего пребывания на территории РФ не представлено.
Иные доводы жалобы не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения судебного постановления.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Бонгумба Ф.Б. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, оснований для изменения состоявшегося по настоящему делу судебного акта и исключения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь ст. 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13 марта 2019 года, вынесенное в отношении Бонгумба Ф.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Бонгумба Ф.Б. - без удовлетворения.
Судья областного суда О.В. Дёмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка