Решение Пензенского областного суда от 15 февраля 2018 года №7-64/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2018 года Дело N 7-64/2018
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
при секретаре Никулиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ПКФ "Термодом" на постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы <данные изъяты> от 29 ноября 2017 года и решение Первомайского районного суда г. Пензы от 18 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Первомайского района г. Пензы <данные изъяты> от 29 ноября 2017 года ООО ПКФ "Термодом" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года N1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 18 января 2018 года постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы оставлено без изменения, жалоба ООО ПКФ "Термодом" - без удовлетворения.
Не согласившись с принятым решением, ООО ПКФ "Термодом" подало жалобу в Пензенский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления административной комиссии и решения судьи районного суда, указывая, что на момент рассмотрения жалобы в суде защитник ООО ПКФ "Термодом" не располагал сведениями о выполненных работах.
После осуществления земляных работ было восстановлено нарушенное благоустройство, но не принималось МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы", в связи с разногласиями по другому заключенному контракту. По этой же причине была инициирована проверка. Акт проверки не отражает факта выполненных работ. Фотографии, положенные в основу принятого решения, не имеют даты и времени. Объяснения даны свидетелями, заинтересованными в исходе дела. В протоколе об административном правонарушении не установлено событие административного правонарушения.
Заслушав объяснения представителя ООО ПКФ "Термодом" - Урюкина С.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя административной комиссии Первомайского района г. Пензы Гаврюшиной Н.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 2 статьи 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, - невосстановление благоустройства территории после осуществления земляных работ в срок, установленный в разрешении на осуществление земляных работ... - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, на основании заявки и разрешения <данные изъяты> от 20.07.2017 года, выданного МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы", ООО ПКФ "Термодом" осуществляло земляные работы в г. Пензе по ул. Сухумская - Вадинская. Срок окончания земляных работ был установлен 31.10.2017 года.
ООО ПКФ "Термодом" по окончанию работ обязано восстановить нарушенное благоустройство и сдать по акту в МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы".
02.11.2017 года в 14 часов 36 минут в г. Пензе по ул. Сухумская - Вадинская в ходе проведенной МКУ "Департаментом ЖКХ г. Пензы" проверки было выявлено, что ООО ПКФ "Термодом" не обеспечило восстановление в полном объеме благоустройство внутриквартальной дороги и грунта после осуществления земляных работ по переустройству сетей водоотведения и дождевой канализации в срок, установленный в разрешении <данные изъяты> от 20.07.2017 года, а именно до 31.10.2017 года, что подтверждается фотографиями, актом обследования от 02.11.2017 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении и привлечения ООО ПКФ "Термодом" 29 ноября 2017 года к административной ответственности по части 2 статьи 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях.
Согласно п. 3.12 решения Пензенской городской Думы от 25.04.2008 N 952-45/4 "О правилах осуществления земляных работ при ремонте, прокладке и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций в городе Пензе" заказчик при осуществлении земляных работ обязан выполнить работы по восстановлению дорожного покрытия и элементов благоустройства в срок, указанный в листе согласования, договоре на право осуществления земляных работ и разрешении на осуществление земляных работ и сдать их по акту представителю МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы
Таким образом, необеспечение ООО ПКФ "Термодом" восстановления в полном объеме благоустройства грунтовой поверхности после осуществления земляных работ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о невиновности ООО ПКФ "Термодом" являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными и исследованными доказательствами по делу.
Доводы автора жалобы о том, что после осуществления земляных работ было восстановлено нарушенное благоустройство не принимаю во внимание, поскольку доказательств этому представлено не было.
Доводы жалобы о заинтересованности свидетелей <данные изъяты> были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обоснованно не были приняты во внимание, свои выводы судья мотивировал и не соглашаться с ними нет оснований.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат каких-либо новых аргументов, которые не были бы предметом исследования и оценки судьей или опровергали бы выводы вынесенного решения.
Другие, приведенные в жалобе доводы, не могут являться основанием для отмены решения судьи районного суда.
Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, которые в силу части 2 данной статьи подлежат указанию в протоколе, приведены, событие административного правонарушения описано должным образом в соответствии с диспозицией части 2 статьи 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях.
ООО ПКФ "Термодом" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного для данной категории дел, назначенное административное наказание соответствует санкции части 2 статьи 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем оснований для отмены постановления административной комиссии и решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы <данные изъяты> от 29 ноября 2017 года и решение Первомайского районного суда г. Пензы от 18 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" в отношении ООО ПКФ "Термодом" оставить без изменения, жалобу ООО ПКФ "Термодом" - без удовлетворения.
Судья Попов П.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка