Решение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 7-641/2021

г. Ставрополь

                               01 сентября 2021 года


Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Супруна А.В. на решение судьи Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 12.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Супруна А.В.,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Апанасенковскому району Прах С.А. от 15.06.2021 N 18810026192000720150 Супрун А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей (далее - постановление от 15.06.2021).

Решением судьи Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 12.07.2021 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Супруна А.В. - без удовлетворения (далее - решение судьи от 12.07.2021).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, Супрун А.В. считает постановление от 15.06.2021 и решение судьи от 12.07.2021 незаконными и необоснованными, вынесенными с существенными нарушениями административного законодательства.

По мнению заявителя, действующее российское законодательство не содержит обязанности при получении гражданства Российской Федерации заменить международное водительское удостоверение в определённый срок и полагает, что лицо, которое приобрело гражданство Российской Федерации, вправе пользоваться водительским удостоверением международного образца вплоть до окончания срока его действия.

Полагает, что Супрун А.В. не является субъектом административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. При этом ссылается на положения п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 20 от 25.06.2019 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истёк, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений.

Указывает, что судьёй районного суда не дана оценка тому обстоятельству, что Супруну А.В. был выдан лишь протокол об административном правонарушении, в связи с чем он был лишён возможности доказать свою невиновность. Кроме того, выданный протокол нечитаем, поэтому содержащиеся в нём сведения Супрун А.В. был вынужден узнавать на сайте "Госуслуги". Постановление, выданное Супруну А.В., также нечитаемо. В решении судьи от 12.07.2021 отсутствует разъяснение порядка его обжалования.

Просит отменить постановление от 15.06.2021 и решение судьи от 12.07.2021, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения и существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав Супруна А.В., поддержавшего и просившего удовлетворить жалобу, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу п. 2.1.1 Правил водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно материалам дела, 10.06.2021 в 17 часов 47 минут водитель Супрун А.В. на пересечении улиц Шевченко и Клочко с. Дивное Апанасенковского района Ставропольского края управлял транспортным средством Skoda Octavia, р/з <...>, не имея права управления транспортными средствами, тем самым допустил нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила).

Приведённые обстоятельства послужили основанием для вынесения 15.06.2021 начальником ОГИБДД ОМВД России по Апанасенковскому району Прах С.А. постановления о привлечении Супруна А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, оставленным без изменения решением судьи районного суда от 12.07.2021.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Супруна А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

В ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что Супрун А.В. необоснованно привлечён к административной ответственности, поскольку до приёма в гражданство Российской Федерации ему на территории Украины было выдано водительское удостоверение международного образца, сроком действия до 07.03.2062, поэтому он вправе пользоваться им вплоть до получения российского водительского удостоверения, является несостоятельным и подлежит отклонению на основании нижеследующего.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28.09.2004 г.) заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведённых выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на её территории (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 09.12.2020 N 31-АД20-6).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, и самим заявителем не отрицается, 26.02.2021 ГУ МВД России по Ставропольскому краю Супруну А.В. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, серия 0720 номер 720878 (л.д. 22-24).

Таким образом, Супрун А.В. является гражданином Российской Федерации.

Положения приведённых выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах, обоснованность привлечения Супруна А.В. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении Супруна А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Супруну А.В. с учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 12.7 названного Кодекса.

Каких-либо иных доводов, которые могли повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу актов, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 12.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Супруна А.В. оставить без изменения, жалобу Супруна А.В. - без удовлетворения.

Судья

Ставропольского краевого суда О.В. Загорская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка