Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 7-641/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 7-641/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Чистовой И.С. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.06.2019, которым постановление административной комиссии в городе Череповце от 16.04.2019 N..., вынесенное в отношении Чистовой И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", оставлено без изменения, жалоба Чистовой И.С. - без удовлетворения,
установила:
постановлением административной комиссии в городе Череповце от 16.04.2019 N... председатель правления товарищества собственников жилья "Первомайская 3" Чистова И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Чистова И.С. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление административной комиссии, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.
В обоснование жалобы указала, что протокол об административном правонарушении составлен и дело об административном правонарушении рассмотрено без ее участия, что незаконно.
В судебном заседании защитник Чистовой И.С. по доверенности Чистов А.В. жалобу поддержал.
Представитель Административной комиссии в городе Череповце по доверенности Соловьева О.П. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Чистова И.С. просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи. В обоснование приводит доводы об отсутствии состава административного правонарушения, указывает на допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), наличие вины в допущенных нарушениях при содержании дворовой территории ТСЖ "Первомайская 3а", в то время как со стороны ТСЖ "Первомайская 3" все меры по устранению гололеда и колейности, уборке снега были произведены.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3.3.2 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 N 185 (далее - Правила благоустройства), благоустройство территорий в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) включает выполнение, в том числе следующих видов работ:
обработка противогололедными материалами покрытий - не позднее 3 часов с момента образования скользкости, посыпку улиц песком с примесью хлоридов следует начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда;
снегоочистка проезжей части дорог, внутриквартальных проездов, парковочных карманов на всю ширину - немедленно с начала снегопада и с окончанием работ не позднее 6 часов после снегопада;
снегоочистка тротуаров - немедленно с начала снегопада и с окончанием работ не позднее 3 часов после снегопада;
удаление снежных накатов и наледи - по мере их образования;
удаление снежно-ледяных образований - своевременно по мере образования;
вывоз снега с улиц в специально отведенные и подготовленные места для его приема - ежедневно;
снегоочистка придомовых территорий многоквартирных домов - с периодичностью и в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
Организация работ по содержанию городской территории возлагается на правообладателей соответствующих земельных участков (пункт 3.2.2 Правил благоустройства).
Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определена статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 25.02.2019 в период времени с 14 часов 07 минут по 14 часов 08 минут выявлено нарушение требований пункта 3.3.2 Правил благоустройства, выразившееся в том, что придомовой проезд не очищен от снега (имеется колейность), тротуар не обработан противогололедными материалам на придомовой территории многоквартирного <адрес>.
Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.03.2019, актом совершенного правонарушения от 25.02.2019, фотоматериалами, оцененными административной комиссией при рассмотрении дела и судьей городского суда при рассмотрении жалобы по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения Чистовой И.С. к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", сомнений не вызывает.
Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", вынесено административной комиссией в городе Череповце в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения подлежат отклонению как необоснованные.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что лицом, ответственным за содержание придомовой территории многоквартирного жилого <адрес>, является ТСЖ "Первомайская 3". Чистова И.С. является председателем правления ТСЖ.
Вместе с тем, имеющиеся и приобщенные к материалам дела доказательства не подтверждают принятия Чистовой И.С. как должностным лицом исчерпывающей совокупности мер по предотвращению события административного правонарушения.
Доказательств невозможности соблюдения вышеуказанных требований законодательства заявителем не представлено, что, вопреки доводам жалобы, свидетельствует о наличии в действиях Чистовой И.С. состава вмененного правонарушения и обоснованном привлечении к административной ответственности.
Указание в жалобе на нарушения процессуальных требований КоАП РФ, допущенные в ходе производства по делу, являлись предметом проверки судьи городского суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не усматриваю.
Ссылку заявителя на наличие вины другого лица в допущенных нарушениях во внимание не принимаю, поскольку в соответствии с действующим законодательством обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу не велось, в рамках настоящего дела не допустимо.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.06.2019 оставить без изменения, жалобу Чистовой И.С. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
