Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2023 года Дело N 7-639/2023

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 20 февраля 2023 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2022 года в отношении

Сысоева Олега Андреевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Невско-Ладожского линейного отдела Северо-Западного УГМРН Ространснадзора С.А. от 19 июля 2022 года N... Сысоев О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Вина Сысоева О.А. установлена в нарушении правил маневрирования при управлении маломерным судном, совершенном при следующих обстоятельствах.

30 мая 2022 года в 17 ч. 46 мин. на акватории реки Мойки напротив д. 1 по ул. Глинки в Санкт-Петербурге, м/с Прометей совершал прогулку по рекам и каналам Санкт-Петербурга, двигался в акватории реки Мойки под управлением судоводителя Сысоева О.А., который, проведя радиообмен с капитаном-механиком т/х Андруши, двигавшимся по Крюкову каналу в сторону реки Мойки под Краснофлотский мост, не пропустил т/х Андруши, имевший при выходе из Крюкова канала в реку Мойку право пройти первым без обмена звуковыми и визуальными сигналами, как пассажирское судно более 20 метров, чем допустил нарушение п. 124 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных Приказом Минтранса России от 19.01.2018 N 19.

Таким образом, Сысоев О.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2022 года по жалобе защитника Сысоева О.А. - Бречалова К.Л. постановление от 19 июля 2022 года N... отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник Невско-Ладожского линейного отдела Северо-Западного УГМРН Ространснадзора С.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда. В обоснование жалобы указал, что вина Сысоева О.А. в совершении вмененного административного правонарушения доказана материалами дела, вывод о наличии оснований для отмены постановления должностного лица, является необоснованным.

Начальник Невско-Ладожского линейного отдела Северо-Западного УГМРН Ространснадзора С.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Сысоев О.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Защитник Сысоева О.А. - Бречалов К.Л. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, представил в материалы дела возражения на жалобу, согласно которым материалами дела вина Сысоева О.А. не доказана, жалоба должностного лица сводится к субъективной оценке обстоятельств дела, дополнительные доказательства по запросу суда не представлены, вывод суда об отсутствии состава административного правонарушения является обоснованным.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда изложенные требования законодательства не выполнены.

Основанием отмены постановления от 19 июля 2022 года N... послужил вывод судьи районного суда о том, что обстоятельства, указанные в данном постановлении, не согласуются с материалами дела и показаниями Сысоева О.А., что свидетельствует о неоднозначности вывода о нарушении Сысоевым О.А. п. 124 Правил плавания судов по внутренним водным путям.

Кроме того, в обжалуемом решении указано, что в ходе рассмотрения жалобы суду не представлены материалы дела, на основании которых было вынесено постановление, со ссылкой на их отсутствие у административного органа.

Изложенные выводы нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 124 судно длиной 20 метров и менее должно осуществлять плавание за пределами судового хода. В случае, когда это невозможно, оно может двигаться по судовому ходу вдоль правой по ходу кромки в пределах десяти метров от нее, при этом оно обязано заблаговременно уходить с пути других судов без обмена звуковыми и визуальными сигналами. Судоводитель судна длиной 20 метров и менее не может требовать, чтобы другие суда уступили ему дорогу.

Как следует из постановления от 19 июля 2022 года N..., 30 мая 2022 года в 17 ч. 46 мин. на акватории реки Мойки напротив д. 1 по ул. Глинки в Санкт-Петербурге, м/с Прометей совершал прогулку по рекам и каналам Санкт-Петербурга, двигался в акватории реки Мойки под управлением судоводителя Сысоева О.А., который, проведя радиообмен с капитаном-механиком т/х Андруши, двигавшимся по Крюкову каналу в сторону реки Мойки под Краснофлотский мост, не пропустил т/х Андруши, имевший при выходе из Крюкова канала в реку Мойку право пройти первым без обмена звуковыми и визуальными сигналами, как пассажирское судно более 20 метров, чем допустил нарушение п. 124 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных Приказом Минтранса России от 19.01.2018 N 19.

В жалобе, поданной в районный суд, защитник Бречалов К.Л. указал, что капитан маломерного судна Прометей Сысоев О.А., в соответствии с п.п. 69, 124 Правил плавания судов по внутренним водным путям, заблаговременно остановился и сообщил о своем местоположении и намерении двигаться вверх по реке Мойке в сторону Краснофлотского моста, ожидал прохода пассажирского теплохода Андруши. В ходе переговоров Сысоева О.А. с капитаном пассажирского теплохода Андруши, Сысоевым О.А. было получено разрешение на проход маломерного судна Прометей перед пассажирским теплоходом Андруши, при этом капитан пассажирского теплохода Андруши принял информацию о местонахождении и курсе следования маломерного судна Прометей, и им по своей инициативе было принято решение пропустить маломерное судно Прометей. Однако, при следовании к пересечению Крюкова канала и реки Мойки, капитаном пассажирского теплохода Андруши не был замедлен ход или прекращено движение судна, при этом был превышен скоростной режим, что привело к столкновению судов.

Оценивая приведенные доводы, судья районного суда пришел к выводу о том, что данные доводы материалами дела не опровергаются, в связи с чем, наличие в действиях Сысоева О.А. состава административного правонарушения не доказано.

Вместе с тем, судьей районного суда вывод об отсутствии состава не обоснован, не установлено и в обжалуемом решении не отражено со ссылкой на действующие нормативные акты, в связи с чем, решение капитана пассажирского теплохода Андруши пропустить маломерное судно Прометей освобождало судоводителя Сысоева О.А. от обязанности соблюдения п. 124 Правил.

При производстве по жалобе на постановление от 19 июля 2022 года N..., на запрос суда от 07.12.2022 о предоставлении иных материалов дела об административном правонарушении, кроме ранее представленных по запросу от 21.10.2022, поступило письмо за подписью начальника Невско-Ладожского линейного отдела Северо-Западного УГМРН Ространснадзора С.А., который сообщил, что иных материалов, кроме ранее представленных: постановления о назначении административного наказания от 19.07.2022 N..., заключения N... по результатам расследования транспортного происшествия, протокола об административном правонарушении N... от 19.07.2022, копии судовой роли, ходатайства Сысоева О.А. о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, копии письма начальника управления государственного морского и речного надзора А.И. в адрес ООО "Либерти Плэйс" от 23.06.2022, телефонограммы Сысоеву О.А., - не имеется.

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод судьи районного суда о том, что в ходе рассмотрения жалобы суду не представлены материалы дела, на основании которых было вынесено постановление, является необоснованным.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе на постановление от 19.07.2022 N... судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влечет отмену решения от 16 декабря 2022 года.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В связи с тем, что к моменту рассмотрения материалов дела в Санкт-Петербургском городском суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.7 КоАП РФ, в отношении Сысоева О.А. истек, вопрос о его виновности не может обсуждаться, в связи с чем, возможность возобновления производства по делу и его повторного рассмотрения по существу утрачена, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2022 года по жалобе на постановление начальника Невско-Ладожского линейного отдела Северо-Западного УГМРН Ространснадзора С.А. от 19 июля 2022 года N... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ, в отношении Сысоева Олега Андреевича - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ, в отношении Сысоева Олега Андреевича прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка