Решение Ленинградского областного суда от 24 июля 2018 года №7-639/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2018 года Дело N 7-639/2018
Санкт-Петербург 24 июля 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО5
рассмотрев жалобу исполняющего обязанности заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям ФИО6 на решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 4 июня 2018 г., принятое в отношении ООО "Новый Мир" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям ФИО7 от 07 мая 2018 г. ООО "Новый Мир" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию с применением чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200000 руб.
Из постановления следует, что ООО "Новый Мир" на используемых земельных участках с кадастровыми номерами 47:29:00000000:32862, 47:29:0575001:2329, 47:29:00000000:32811, 47:29:0575001:2282, 47:29:0575001:2346, 47:29:0575001:2299, 47:29:0575001:2245, 47:29:0575001:2333, 47:29:0575001:2349, 47:29:0000000:18022. 47:29:0575001:2313, 47:29:0575001:2355, 47:29:0575001:2345, 47:29:0575001:2373, 47:29:0575001:32495, 47:29:0575001:2291, 47:29:0575001:2316, находящихся в Лужском районе Ленинградской области, не обеспечило организацию и выполнение установленных требований и обязательных агротехнических, фитосанитарных, агрохимических и иных мероприятий, направленных на улучшение, защиту и воспроизводство плодородия почв земельных участков, в результате чего допустило зарастание сельскохозяйственных угодий сорной и древесно-кустарниковой растительностью, не обеспечило использование земельных участков сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственном обороте.
Решением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 4 июня 2018 г. постановление отменено, дело прекращено в связи малозначительностью административного правонарушения.
В жалобе исполняющего обязанности заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям ФИО8 содержится просьба об отмене решения судьи как незаконного. В жалобе указывается на необоснованность прекращения судом дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, представляющим существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя Управления Россельхознадзора по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям ФИО9., прихожу к следующему.
Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет в соответствии с ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Принимая решение по делу, суд исследовал представленные доказательства и пришел к выводу о возможности прекращения дела ввиду малозначительности административного правонарушения.
Оценивая доводы жалобы, считаю необходимым учесть следующее.
Согласно положениям ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Из указанных положений следует, что отмена постановления (решения) без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Проверка доводов жалобы показала, что она не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, или нарушения правил подведомственности, что могло бы повлечь отмену решения.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 4 июня 2018 г., принятое в отношении ООО "Новый Мир" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу исполняющего обязанности заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям ФИО10 - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья З.Н. Пехтелева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка