Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 12 сентября 2018 года №7-635/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 12 сентября 2018 года Дело N 7-635/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО "Эколайт" Степанова Р.Г. на решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2018 года, которым постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам Иванюка Н.Ф. N 12/10-08-17-016745 от 1 ноября 2017 года в отношении директора ООО "Эколайт" Степанова Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ - оставлено без изменения, а жалоба директора ООО "Эколайт" Степанова Р.Г. - без изменения,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам Иванюка Н.Ф директор ООО "Эколайт" Степанов Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Директор ООО "Эколайт" Степанов Р.Г. не согласившись с данным постановлением, обратился в суд первой инстанции с жалобой.
Решением Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2018 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам Иванюка Н.Ф. N 12/10-08-17-016745 от 1 ноября 2017 года в отношении директора ООО "Эколайт" Степанова Романа Григорьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ - оставлено без изменения, а жалоба директора ООО "Эколайт" Степанова Р.Г. - без изменения.
Директор ООО "Эколайт" Степанов Р.Г. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит отменить решение суда и прекратить производство по делу, мотивируя жалобу тем, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, его вина не доказана материалами дела; при назначении наказания необоснованно не применены требования ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ; дата правонарушения не установлена; неверно установлено место правонарушения; на момент рассмотрения дела в суде, административным органом было вынесено постановление о прекращении производство по делу.
В судебное заседание Степанов Р.Г. не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил. В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Оснований для признания обязательным присутствия Степанова Р.Г., не имеется. В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Степанова Р.Г., в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу о необходимости отмены решения суда с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в связи с допущенным судом первой инстанции существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Решение суда в отношении Степанова Р.Г. вынесено с существенным нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
Так, к жалобе Степанова Р.Г. приложена копия постановления N 12/10-08-18-016745 от 15 марта 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, согласно которому заместителем руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам Иванюком Н.Ф. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ в отношении директора ООО "Эколайт" Степанова Р.Г. на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Однако, судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела не выяснялось, является ли действующим обжалуемое постановление административного органа и имеется ли предмет судебного разбирательства на момент судебного рассмотрения жалобы.
Указанное нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ судом первой инстанции является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с чем, решение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду необходимо выяснить, вступило ли в законную силу постановление N 12/10-08-18-016745 от 15 марта 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и принять законное и обоснованное решение.
Так как решение судьи отменяется с направлением дела на новое судебное в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влияющими в том числе на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, то в настоящее время судом округа не дается оценка доводам жалобы об отсутствии состава правонарушения и недоказанности вины. Указанный вопрос о виновности либо невиновности Степанова Р.Г. в совершении правонарушения и законности произведенных по делу процессуальных действий будет разрешаться судом первой инстанции при новом судебном рассмотрении. Иное означало бы подмену стадий судебного производства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2018 года в отношении директора ООО "Эколайт" Степанова Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ - отменить, дело по жалобе директора ООО "Эколайт" Степанова Р.Г. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам Иванюка Н.Ф. N 12/10-08-17-016745 от 1 ноября 2017 года в отношении директора ООО "Эколайт" Степанова Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ - возвратить в Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка