Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2022 года Дело N 7-632/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 21 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Шохамдамова З. М., <дата> года рождения, уроженца и гражданина <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ВРИО начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга К N 267 от 25 февраля 2021 года, Шохамдамов З.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением должностного лица вина иностранного гражданина установлена в том, что Шохамдамовым З.М. 28.09.2007 получено РВП, соответственно ежегодные уведомления должны быть поданы ежегодно в период с 28 сентября по 28 ноября. В период своего проживания с 28.09.2020 по 28.11.2020, иностранный гражданин Шохамдамов З.М. не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание о подтверждении своего проживания в российской Федерации, с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год со дня получения разрешения на временное проживание в течение 2-х месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, а именно гражданин <адрес> Шохамдамов З.М. нарушил требования п. 9 ст. 6 ФЗ-115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", выразившееся в нарушении сроков подачи уведомления о проживании на территории РФ с 29.11.2020.

Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотрено ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Поскольку административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, его следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Шохамдамов З.М. обратился с жалобой об отмене вышеуказанного постановления в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2021 года, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шохамдамова З.М. оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Шохамдамов З.М. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене решения Кировского районного суда и постановления должностного лица, в которой указал, что 08.07.2019 в отношении Шохамдамова З.М. ГУМВД по Санкт-Петербургу принято решение о не разрешении въезда на территорию РФ. Указанное решение отменено решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга 30.10.2019. ГУМВД по Санкт-Петербургу 28.08.2019 в отношении Шохамдамова З.М. принято решение об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание.

В период с 28.09.2019 по 28.11.2019 обязанность по уведомлении. О подтверждении проживания на территории РФ Шохамдамовым З.М. не исполнялась, поскольку в информационные массивы внесены сведения об аннулировании разрешения на временное проживание.

23.06.2020 решение об аннулировании РВП признано незаконным и отменено решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга. Между тем, ранее внесенные изменения в учеты об аннулировании РВП и снятии с учета Шохамдамова З.М. с учета ответственными лицами в соответствии с решением суда не приводились.

Ненадлежащее исполнение должностными лицами своих обязанностей в виде приведения информационных баз в соответствие с решением суда является уважительной причиной невозможности исполнения Шохамдамовым З.М. обязанности по подаче уведомления.

Шохамдамов З.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Защитник Шохамдамова З.М. - Ф в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю решение Кировского районного суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статья 6 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) регулирует порядок получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также обязанности иностранного гражданина.

В соответствии с п. 9 указанной статьи временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

Как установлено материалами дела и судьей районного суда, сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга 25 февраля 2021 года в 17 часов 50 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Автовская, д.22, выявлен гражданин <адрес> Шохамдамов З.М., <дата>р., который в нарушение требований п. 9 ст. 6 Федерального закона N 115, не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно: 28.09.2017 получил разрешение на временное проживание на территории РФ, соответственно, ежегодные уведомления должны быть поданы ежегодно в период с 28.09. по 28.11, в период своего проживания с 28.09.2020 по 28.11.2020, гражданин <адрес> Шохамдамов З.М. не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Таким образом, Шохамдамов З.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Шохамдамова З.М. в его совершении.

В судебном заседании суда первой инстанции допрошенный в качестве свидетеля старший инспектор ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга Л, предупрежденный по ст. 17.9 КоАП РФ пояснил, что информация о восстановлении РВП появилась в базе данных <дата>. в связи с восстановлением разрешения, Шохамдамов З.М. в ранее установленные сроки (с 28.09 по 28.11) обязан был подать уведомление о подтверждении своего проживания, что им сделано не было.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, причин для оговора Шохамдамова З.М. не установлено.

Постановление о привлечении Шохамдамова З.М. к административной ответственности отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Поданная защитником ф жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение вынесенных по делу постановления должностного лица и решения судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Довод заявителя о том, что Шохамдамов З.М. правила миграционного учета нарушил по уважительной причине, в связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами своих обязанностей, является несостоятельным, поскольку согласно п. 9 ст. 6 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. Причин препятствующих подачу уведомления в форме электронных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, Шохамдамовым З.М. не представлено.

При таких обстоятельствах, в действиях Шохамдамова З.М. усматривается событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание Шохамдамову З.М. назначено с учетом требований ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и не является максимальным.

Нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ при производстве по делу, влекущих отмену или изменения состоявшихся по делу решений, судом не усматривается.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ВРИО начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга К N 267 от 25 февраля 2021 года, решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Шохамдамова З. М. от 30 сентября 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника ф - без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка