Решение Ленинградского областного суда от 16 июля 2019 года №7-628/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2019 года Дело N 7-628/2019
Санкт-Петербург 16 июля 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.,
рассмотрев жалобу Холбекова Отабека Тулкинбоя угли, 22 мая 1997 года рождения, гражданина Республики Узбекистан, и адвоката Григорьева Виктора Олеговича на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2019 г. Холбеков О.Т.у. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Вина Холбекова О.Т.у. установлена в том, что он 26 июня 2019 г., не имея патента на работу в Ленинградской области, осуществлял в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: <адрес>.
В жалобе Холбекова О.Т.у. и Григорьева О.В. содержится просьба об отмене постановления суда как незаконного и о возврате дела на новое рассмотрение. В жалобе указывается на незаконность проверки юридического лица, проведенной должностными лицами УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, на неисследованность обстоятельств дела и существенное нарушение процессуальных требований.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Григорьева О.В., прихожу к следующему.
Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.
Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Холбековым О.Т.у. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что Холбекову О.Т.у. 21 мая 2019 г. был выдан патент на работу в г. Санкт-Петербурге.
Между тем, в ходе осуществления 26 июня 2019 г. сотрудниками ОИК отдела по Всеволожскому району УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области мероприятий по проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что фактически Холбеков О.Т.у. работал в другом субъекте Российской Федерации - в Ленинградской области.
Факт осуществления Холбековым О.Т.у. трудовой деятельности без патента на работу в Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2019 г., объяснениями Холбекова О.Т.у., протоколом осмотра территории от 26 июня 2019 г., актом проверки от 26 июня 2019 г., копией паспорта иностранного гражданина, рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Яроша Я.С., рапортом начальника ОИК по Приморскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Комарова А.В., информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на несоблюдение требований действующего законодательства при проверке юридического лица не может быть принята во внимание, поскольку, как это следует из материалов дела, нарушение Холбековым О.Т.у. миграционного законодательства было выявлено в ходе проведения сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проверочных мероприятий не в отношении юридического лица, а по соблюдению норм миграционного законодательства лицами, находящимися по адресу: <адрес>.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым нет оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Холбекова О.Т.у.
Нарушений процессуальных прав Холбекова О.Т.у., которые были им реализованы с участием переводчика, не установлено.
Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для отмены или изменения постановления суда не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Холбекова Отабека Тулкинбоя угли и адвоката Григорьева О.В. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья С.А. Римкевич)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка