Дата принятия: 29 мая 2018г.
Номер документа: 7-628/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2018 года Дело N 7-628/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Саидова Шахриёра Нормахмадовича на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 мая 2018 года гражданин <данные изъяты> Саидов Ш.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Саидов Ш.Н. просит изменить дополнительное наказание на административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Привлекая Саидова Ш.Н. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что Саидов Ш.Н., гражданин <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 30 сентября 2017 года незаконно, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, имеет патент. При этом установлено, что Саидов Ш.Н. ранее(до смены фамилии) был Пулодовым Д.Н., 10 февраля 1993 года рождения, гражданином <данные изъяты>, и Носировым И.Н., 10 февраля 1993 года рождения, гражданином <данные изъяты>. 14 декабря 2015 года судьей Советского районного суда города Казани Республики Татарстан вынесено решение об административном выдворении Пулодова Д.Н. за пределы Российской Федерации, УФМС России по Республике Татарстан принято решение в отношении Пулодова Д.Н. о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на срок с 25 декабря 2015 года по 25 декабря 2020 года. 20 февраля 2016 года, получив национальный заграничный паспорт на имя Носирова И.Н., 16 марта 2016 года прибыл на территорию Российской Федерации. 7 июля 2017 года судьей Советского районного суда города Казани Республики Татарстан вынесено решение об административном выдворении Носирова И.Н. за пределы Российской Федерации, УФМС России по Республике Татарстан принято решение в отношении Носирова И.Н. о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на срок с 17 июля 2017 года по 17 июля 2022 года. Своими действиями Саидов Ш.Н. нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
С такой квалификацией действий Саидова Ш.Н. согласиться нельзя.
Саидов Ш.Н. въехал в Российскую Федерацию 30 сентября 2017 года, чего не имел права делать в связи имеющимся запретом на въезд в Российскую Федерацию.
Такие действия образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.
Эти обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, справкой АС ЦБДУИГ и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия (бездействие) Саидова Ш.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, вина его в совершении правонарушения установлена.
С учетом этого совершенное Саидовым Ш.Н. деяние следует переквалифицировать на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ, такая квалификация не ведет к ухудшению положения лица, привлекаемого к ответственности.
Постановление вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
Назначенное наказание следует оставить без изменения, оно соответствует санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ. Назначенное дополнительное наказание в виде административного выдворения также не подлежит изменению с учетом неоднократности нарушения Саидовым Ш.Н. миграционного законодательства, что ставит под сомнение исполнимость самостоятельного выезда Саидова Ш.Н. за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, которые бы влекли невозможность применения административного выдворения, не усматривается.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 мая 2018 года изменить, переквалифицировав действия Саидова Шахриёра Нормахмадовича на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения.
Жалобу Саидова Ш.Н. отклонить.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
