Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2022 года Дело N 7-625/2022

Санкт-Петербург 21 июня 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Леспром-Инвест" на постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 03091/ЮВТ от 25.11.2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП, и решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 18.05.2022,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН ООО "Леспром-Инвест" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 руб., за то, что 26.10.2021 при осуществлении весогабаритного контроля на ПКП-2 "Санкт-Петербург" (41 км + 800 м автодороги "Молодежное-Верхнее Черкасово" в Выборгском районе Ленинградской области) грузового автотранспортного средства "Вольво" с грз N, с полуприцепом с грз N, установлено, что движение данного тяжеловесного транспортного средства с грузом по маршруту: Ленинградская область, Тосненский район, д.Коркино - Ленинградская область, г.Выборг, под управлением водителя ФИО3 осуществлялось без специального разрешения на перевозку по территории Российской Федерации с превышением нагрузок на оси и допустимой массы транспортного средства. Согласно акту N 78102003542 от 26.10.2021 по результатам взвешивания: нагрузка на одиночную ось транспортного средства с двускатными колесами с учетом погрешности составила 12920 кг при допустимой норме 10000 кг, что превышает норму на 29,2%; общая масса транспортного средства составила 46850 кг при допустимой норме транспортного средства 40000 кг, что является нарушением Приложений N 2, 3 постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Согласно транспортной накладной N 24 от 25.10.2021 грузоотправителем является ООО "Леспром-Инвест", которое 25.10.2021 по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, Любанское лесничество, Трубниковское участковое лесничество, д.Коркино, осуществило погрузку в транспортное средство "Вольво" с грз N с полуприцепом с грз АО708478, не осуществив контроль за весовыми параметрами транспортного средства, тем самым нарушило требования п. 15 ст.31 Федерального закона.

Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 18.05.2022 постановление должностного лица изменено, назначено административное наказание с применением положений ч. 1 ст. 4.1.2. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.

В установленный законом срок законным представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подана жалоба, содержащая просьбу об отмене вышеуказанных процессуальных документов, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения, а также наличие основания для замены назначенного наказания на предупреждение.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен почтой.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 31 Федерального закона установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 15 ст. 31 Федерального закона указано, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

В соответствии с п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 (далее - Правила) тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

В приложении N 3 к Правилам определены допустимые нагрузки на ось транспортного средства, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Согласно указанному приложению для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн на ось, допустимая нагрузка на ось транспортного средства с одиночным расположением осей, расстояние между которыми свыше 2,5 м, составляет для двускатных колес - 10 т.

Из положений ч. 15 ст. 31 Федерального закона и частей 8, 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26.10.2021 при проведении весогабаритного контроля на ПКП-2 "Санкт-Петербург", расположенном на 41 км + 800 м автодороги "Молодежное-Верхнее Черкасово в Выборгском районе Ленинградской области, установлен факт осуществления перевозки груза транспортным средством "Вольво" с грз N с полуприцепом с грз N под управлением водителя ФИО4, без специального разрешения с превышением нагрузок на оси (нагрузка на одиночную ось транспортного средства с двускатными колесами (с учетом погрешности нагрузка составила 12920 кг при допустимой норме 10000 кг, что превышает норму на 29,2%), и допустимой массы транспортного средства (общая масса транспортного средства составила 46850 кг при допустимой норме транспортного средства 40000 кг).

Согласно транспортной накладной N 24 от 25.10.2021 и путевого листа, лицом, осуществлявшим погрузку груза (грузоотправителем) является ООО "Леспром-Ивест" (л.д. 63, 64-65).

Выявленное нарушение зафиксировано в акте результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства N 78102003542 от 26.10.2021 в присутствии водителя автотранспортного средства "Вольво" с государственным регистрационным знаком N с полуприцепом с государственным регистрационным знаком N ФИО4, согласно которому при получении весовых параметров на пункте весового контроля ПКП-2 "Санкт-Петербург", расположенном на 41 км + 800 м автодороги "Молодежное-Верхнее Черкасово в Выборгском районе Ленинградской области, с применением весов платформенных ВА-20П (заводской N 30640, свидетельство о поверке А-3560-20, срок действия до 05Л 1.2021), рейки нивелирной телескопической RGK TS-5 (госреестр N 74098-19, свидетельство о поверке N 413399, срок действия до 17.12.2021), зафиксировано превышение нагрузки на оси вышеуказанного транспортного средства и превышение общей массы транспортного средства (л.д. 55-57).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 11.11.2021 уполномоченным должностным лицом Северо-Западного МУГАДН в отношении грузоотправителя ООО "Леспром-Инвест" протокола N 02459/ЮВТ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и привлечения к административной ответственности, установленной данной нормой.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными и исследованными в ходе производства по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 02459/ЮВТ от 11.11.2021, постановлением N 78102011373 от 26.10.2021 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, протоколом N 78102011405 от 26.10.2021, составленным в отношении ФИО4 по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, протоколом N 78102002431 от 26.10.2021 о задержании транспортного средства, актом постоянного рейда N 78102009919 от 26.10.2021, актом N 78102003542 от 26.10.2021 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, протоколом N 78102009919 от 26.10.2021 осмотра транспортного средства, протоколом N 78102009919 от 26.10.2021 опроса в ходе постоянного рейда, протоколом N 78102009919 от 26.10.2021 инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда, протоколом истребования документов от 26.10.2021, путевым листом, товарной накладной N 24 от 25.10.2021, формой сопроводительного документа на транспортировку древесины N 24 от 25.10.2021, свидетельством о регистрации транспортного средства, водительским удостоверением ФИО4, актом от 26.10.2021 о помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, протоколом N 78102002314 от 27.10.2021 о прекращении задержания транспортного средства, другими доказательствами, которым должностным лицом Северо-Западного МУГАДН и судьей городского суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с приведенной оценкой доказательств оснований не имеется.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности административным органом соблюден.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении, являлись предметом рассмотрения судьи городского суда и обоснованно признаны несостоятельными, противоречащими материалам дела.

Также судом дана оценка назначенного наказания с точки зрения его соразмерности и справедливости, применены положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку ООО "Леспром-Инвест" с 10.10.2019г. включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.

Довод жалобы о наличии основании для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ так же был предметом рассмотрения судьи городского суда и обоснованно отклонен по указанным в решении мотивам.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При рассмотрении жалобы дело проверено в полном объеме, оснований к изменению или отмене постановления должностного лица и решения судьи, в том числе в связи с нарушением процессуальных ном КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 03091/ЮВТ от 25.11.2021 о привлечении ООО "Леспром-Инвест" к административной ответственности, предусмотренной ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП, и решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 18.05.2022, оставить без изменения, а жалобу законного представителя Сенько А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья В.А. Смирнова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка