Решение Ленинградского областного суда от 22 апреля 2014 года №7-625/2014

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 апреля 2014 года Дело N 7-625/2014
 
Санкт-Петербург 22 апреля 2014 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев жалобу ОАО «ЛСР. Железобетон - Северо-Запад» на решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением государственного инспектора труда в < адрес> от ... , оставленным без изменений решением судьи Гатчинского городского суда < адрес> от ... , ОАО «ЛСР. Железобетон - Северо-Запад» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Из принятых процессуальных решений усматривается, что в ходе проверки государственной инспекцией труда в < адрес> деятельности ОАО «ЛСР. Железобетон - Северо-Запад» по соблюдению трудового законодательства, проведенной в период с ... по ... , было установлено, что акционерное общество в нарушение требований ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 3.8 Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2011 - 2013 годы не проводило в период с 2011 г. до момента проведения проверки ежеквартальную индексацию размеров заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги, не установило порядок проведения индексации заработной платы в локальных нормативных актах.
В жалобе ОАО «ЛСР. Железобетон - Северо-Запад» содержится просьба об отмене решения судьи Гатчинского городского суда < адрес> от ... как незаконного и необоснованного и о принятии нового решения об удовлетворении жалобы заявителя на постановление государственного инспектора труда в < адрес> от ...
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ОАО «ЛСР. Железобетон - Северо-Запад» ФИО2, заслушав начальника отдела по надзору за соблюдением трудового законодательства (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в < адрес> ФИО3, прихожу к следующему.
Нарушение юридическим лицом законодательства о труде и об охране труда влечет в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Анализ материалов дела показывает, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления государственного инспектора труда в < адрес> от ... , о нарушении ОАО «ЛСР. Железобетон - Северо-Запад» законодательства о труде и об охране труда основываются на доказательствах, которые были исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Положениями ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Из указанных положений следует, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы посредством индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги является обязанностью работодателей.
Аналогичное требование содержалось и в Федеральном отраслевом соглашении по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2011 - 2013 годы, п. 3.8 которого предусматривалось, что работодатели обязаны обеспечить ежеквартальную индексацию размеров заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги (соглашение утратило силу в связи с окончанием срока действия. В настоящее время действует Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2014 - 2016 годы, п. 3.8 которого устанавливает такое же требование).
В ходе производства по делу было установлено, что в ОАО «ЛСР. Железобетон - Северо-Запад» с 2011 г. не проводились индексации заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги, в принимаемых локальных нормативных актах не устанавливался порядок проведения индексаций заработной платы в связи с инфляцией.
Обстоятельства совершения ОАО «ЛСР. Железобетон - Северо-Запад» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ... , актом проверки от ... , коллективным договором на 2012 - 2014 гг., штатным расписанием, другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на то, что ОАО «ЛСР. Железобетон - Северо-Запад» закрепило в коллективном трудовом договоре на 2012 - 2014 гг. возможность индексации заработной платы по мере роста эффективности производства, не может рассматриваться как указывающая на выполнение юридическим лицом требования действующего законодательства, обязывающего работодателя индексировать заработную плату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ОАО «ЛСР. Железобетон - Северо-Запад».
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы ОАО «ЛСР. Железобетон - Северо-Запад» не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ОАО «ЛСР. Железобетон - Северо-Запад» - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Н.В. Семенченко)



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка