Решение Кировского областного суда от 23 марта 2021 года №7-62/2021

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2021 года Дело N 7-62/2021
Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП России по Кировской области Шихова А.В. на постановление судьи Унинского районного суда Кировской области от 8 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО МФК "Мани Мен",
установил:
постановлением судьи Унинского районного суда Кировской области от 8 декабря 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МФК "Мани Мен" на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением, в жалобе, поданной в Кировский областной суд, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит его отменить, вернуть дело на новое рассмотрение. Считает ошибочным вывод суда, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 28.08.2020 касается тех же обстоятельств, что содержатся в протоколе об административном правонарушении, составленном 19.10.2020 в отношении ООО МФК "Мани Мен" по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Защитник юридического лица Городилов К.К., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились.
При таком положении, на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель административного органа Шрамко К.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из содержания п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Следующие фактические обстоятельства дела послужили основанием для возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Мани Мен".
Между ООО МФК "Мани Мен" и ФИО1 заключен договор займа N 8538209 на сумму 39400,00 руб. со сроком возврата 98 дней. При заключении договора займа ФИО1 в анкете-заявлении в качестве контактных номеров телефона указаны рабочий номер +N и мобильный номер +N. В оферте на предоставление займа N 8538209 от 03.02.2020 также указаны сведения об абонентском номере +N.
В результате ненадлежащего исполнения условий договора займа N 8538209 у ФИО1 образовалась просроченная задолженность.
Согласно сведениям, которые переданы ООО МФК "Мани Мен" в ООО "Кредитэкспресс Финанс" в рамках агентского договора от 23.03.2015 N 1, датой возникновения просроченной задолженности является 15.04.2020. Аналогичные сведения содержатся в расчете задолженности, произведенном ООО МФК "Мани Мен".
Из анализа материалов, представленных Управлением Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе Центрального Банка Российской Федерации, следует, что 26.04.2020, 02.05.2020 и 17.05.2020 ООО МФК "Мани Мен" осуществлены телефонные вызовы на абонентский номер +7 (8335) 92-25-13, в ходе которых с третьим лицом состоялись телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие), в ходе которых третьему лицу (ФИО5) задан вопрос о знакомстве с ФИО1, далее сообщили, что последняя не отвечает на телефонные звонки, просили передать просьбу о необходимости связаться с компанией ООО МФК "Мани Мен", после этого спросили о наличии у ФИО1 других телефонных номеров для связи, продолжает ли она работать, имеются ли у нее финансовые трудности. Абонентский номер +7 (8335) 92-25-13 не был указан ФИО1 как контактный, кроме того, при заключении договор займа N 8538209 ФИО1 согласие о взаимодействии с третьими лицами не давалось.
По результатам рассмотрения материалов дела, направленных в Управление, следует, что вопреки требованиям статьи 4 Федерального закона от 3 июня 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" ООО МФК "Мани Мен" 26.04.2020, 02.05.2020 и 17.05.2020 осуществило три телефонных звонка третьему лицу по факту задолженности ФИО1 на абонентский номер +7-(8335)-92-25-13 при отсутствии отдельного документа - согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом, кроме того, телефонный номер, на который осуществлялись телефонные звонки, не был указан заемщиком в качестве контактного ни при заключении договора займа, ни в последующем.
Начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по Кировской области 19.10.2020 года составлен протокол в отношении ООО МФК "Мани Мен" по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении судья районного суда указал, что 28 августа 2020 года начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП России по Кировской области Шиховым А.В. было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МФК "Мани Мэн" по тем же обстоятельствам, что и направленный в суд протокол об административном правонарушении.
Согласно представленному в областной суд материалу, 18.05.2020 зарегистрировано поданное в Управление ФССП России по Кировской области заявление ФИО5 о совершении административного правонарушения ООО МФК "Мани Мен", в связи с чем 13.07.2020 года было возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено определение о проведении административного расследования. 28.08.2020 по факту обращения ФИО5 вынесено определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО МФК "Мани Мен" по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения
Настоящее дело об административном правонарушении было возбуждено на основании заявления ФИО5, поступившем в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе Центрального Банка России 5.08.2020, переданного с материалами проверки в Управление ФССП России по Кировской области.
По своему содержанию обращения ФИО5 поступившие в УФССП России по Кировской области, по которому вынесено определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 28.08.2020, и в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе Центрального Банка России, идентичны.
Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что по настоящем делу имеется ранее вынесенное постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, является верным, доводы жалобы об обратном являются необоснованными.
При таких обстоятельствах судья принял верное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в связи с чем оснований к отмене или изменению обжалуемого решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Унинского районного суда Кировской области от 8 декабря 2020 года, оставить без изменения, а жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП России по Кировской области Шихова А.В. - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья А.В. Мосеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка