Решение Камчатского краевого суда от 14 октября 2020 года №7-62/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 7-62/2020
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Шинкееве М.Ю., рассмотрев 14 октября 2020 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу защитника акционерного общества "Почта России" Шингаревой Е.П. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Признать акционерное общество "Почта России" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Примененную по настоящему делу согласно протоколу о временном запрете деятельности от 28 августа 2020 года меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности отделения почтовой связи N 9 АО "Почта России", расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 45 - отменить немедленно",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от3 сентября 2020 года акционерное общество "Почта России" (далее - "АО "Почта России", Общество) привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000рублей.
Основанием привлечения АО "Почта России" к административной ответственности послужили выявленные 6 августа 2020 года в 10 часов 55 минут должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, предусмотренных статьями 11, 24, пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), пунктами 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", выразившиеся в следующем: помещение общественного назначения - отделение почтовой связи N 9 АО "Почта России", расположенное на первом этаже в четвертом подъезде жилого многоквартирного дома N 45 по ул. Академика Курчатова в г. Петропавловске-Камчатском, не имеет отдельного входа, изолированного от жилой части здания; участки для стоянки автотранспорта персонала АО "Почта России" располагаются на придомовой территории, загрузка материалов и продукции осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.
В жалобе на постановление судьи защитник АО "Почта России" Шингарева Е.П. просит постановление отменить, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых оно было вынесено. Указывает, что Общество не было извещено о проведении осмотра принадлежащих ему помещений, доказательств того, что присутствовавшая при проведении осмотра заместитель начальника отделения почтовой связи N 9 ФИО1. является работником АО "Почта России" в материалах дела не содержится. В отделении почтовой связи имеется телескопический конвейер, факт загрузки почтовых отправлений через подъезд жилого дома не зафиксирован. Также указывает, что экспертное заключение от 10 августа 2020 года N 1021-46/Э-06 не соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника АО "Почта России" Шингаревой Е.П., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Административная ответственность по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.
Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.
Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.
Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м_2.
Как следует из материалов дела, на основании письменного обращения жителя дома N 45 по ул. Академика Курчатова в г. Петропавловске-Камчатском, поступившего 23 июля 2020 года в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю, о допущенных нарушениях требований СанПиН 2.1.2.2645-10 в работе отделения почтовой связи N 9, ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю 30 июля 2020 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования в отношении АО "Почта России" (л.д. 25).
В ходе проведения административного расследования должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО2., в присутствии заместителя начальника почтового отделения ФИО1., 6 августа 2020 года с 10 часов 24 минут до 10 часов 55 минут был проведен осмотр отделения почтовой связи N 9 АО "Почта России", расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Академика Курчатова, д. 45, по результатам которого установлено, что отделение почтовой связи не имеет отдельного входа, отсутствует отдельная парковка для служебных автомобилей, загрузка и выгрузка товаров осуществляется через входной подъезд жилого дома (л.д. 32).
Акт санитарно-гигиенического и эпидемиологического обследования от 6 августа 2020 года, составленный врачом по общей гигиене ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае" по результатам обследования отделения почтовой связи N 9, содержит сведения об аналогичных нарушениях санитарно-эпидемиологических требований (л.д. 44-45).
Согласно экспертному заключению N 1021-46/Э-06 от 10 августа 2020 года отделение почтовой связи N 9, расположенное в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Академика Курчатова, д. 45, не соответствует требованиям пунктов 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, что приводит к нарушению санитарно-гигиенических нормативов эксплуатации жилых помещений (л.д. 40-43).
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив, что АО "Почта России" допущены нарушения в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, судья пришел к обоснованному выводу о нарушении им приведенных выше требований нормативно-правовых актов, правильно квалифицировав совершенное деяние по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы судьи о наличии в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении судьи доказательствах, которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Доводы защитника Общества о недопустимости принятия в качестве доказательства экспертного заключения N 1021-46/Э-06 от 10 августа 2020 года были предметом рассмотрения судьи городского суда, им была дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Указание в определении о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 30 июля 2020 года (л.д. 27) конкретного эксперта, которому поручено проведения экспертизы, соответствует положениям пункта 2 части 2 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, именно данный эксперт впоследствии был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения (л.д. 46) и составил экспертное заключение.
Наличие в отделении почтовой связи телескопического конвейера, без учета его работоспособности, и отсутствие фиксации факта загрузки почтовых отправлений через подъезд жилого дома основанием для освобождения от административной ответственности являться не может, поскольку из представленных материалов дела следует, что окно для загрузки материалов и продукции, в том числе почтовых отправлений, расположено со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, что противоречит требованиям пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д. 36, 118).
Доводы жалобы о допущенных в ходе проведения осмотра отделения почтовой связи нарушениях также были предметом рассмотрения судьи городского суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в оспариваемом постановлении. Осмотр принадлежащего АО "Почта России" помещения был произведен должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в соответствии с требованиями статьи 27.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в присутствии заместителя начальника почтового отделения ФИО1. с применением средств видеофиксации. Обязательное извещение для производства указанного процессуального действия законного представителя юридического лица законом не предусмотрено.
Доказательств того, что ФИО1 не является работником отделения почтовой связи N 9 АО "Почта России", лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судьей городского суда в соответствии с правилами статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не могут быть расценены иначе, как способ защиты с целью уклонения от ответственности за совершенное административное правонарушение, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановления судья городского суда.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от3 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества "Почта России" Шингаревой Е.П. - без удовлетворения.
Судья Камчатского
краевого суда О.В. Чаднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка