Решение Тамбовского областного суда от 18 декабря 2019 года №7-621/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 декабря 2019 года Дело N 7-621/2019






г. Тамбов


18 декабря 2019 года




Судья Тамбовского областного суда Кондратьева Ю.А., рассмотрев жалобу Н.Н.П. на решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 12 ноября 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Н.Н.П. на определение N 37 от 22.07.2019 г. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах Пономарева Ю.Н. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Определением N 37 от 22.07.2019 г. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Алекс" при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе-баре "Фишка" с использованием 29.06.2019 г. электромузыкального оборудования повышенной мощности отказано на основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Н.Н.П. обжаловал указанное определение в суд.
Решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 12 ноября 2019 года определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Н.Н.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Н.Н.П. ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда, приводя в качестве оснований следующие доводы. Должностными лицами Роспотребнадзора не выполнены процессуальные требования КоАП РФ при проведении проверки по его сообщению, что было проигнорировано судом. Судом не дана оценка представленным по делу доказательствам.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи городского суда.
В силу ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.
Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.
Как следует из материалов дела, 05.07.2019 г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах из ОМВД России по г. Мичуринску Тамбовской области из ОМВД России по г. Мичуринску Тамбовской области поступил материал проверки по сообщениям Н.Н.П. об использовании 29.06.2019 г. в кафе-баре "Фишка" (ООО "Алекс"), расположенном по адресу: ФИО7, музыкального оборудования повышенной мощности, содержащее требование о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
По указанному сообщению была проведена проверка в ходе, которой не был подтвержден факт превышения уровней шума и вибрации в квартире заявителя от работы музыкальной аппаратуры в кафе "Фишка" ООО "Алекс".
Определением N 37 от 22.07.2019 г. начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах Пономарева Ю.Н. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Оспариваемое определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки выводы применительно к доводам заявителя в отношении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы Н.Н.П.., изложенные в жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, были предметом проверки судьи районного суда, им дана надлежащая оценка в решении.
Выводы суда об отсутствии оснований для отмены определения должностного лица в достаточной степени мотивированы.
Не усматриваю оснований не согласиться с выводами судьи городского суда, поскольку определение должностного лица основано на проверке представленных по делу доказательств.
Должностное лицо в определении обоснованно ссылается на отсутствие по делу доказательств, свидетельствующих о превышении уровня шума и вибрации в ФИО16.
Ссылка в определении должностного лица на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 20.02.2012 г. также является обоснованной, поскольку указанным решением на ООО "Алекс" возложена обязанность в период с 07 до 23 часов организовать работу кафе-бара "Фишка" с использованием музыкального сопровождения при уровне звука проникающего шума в квартиру заявителя, не превышающую предельно-допустимые нормы, установленные СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях".
При этом, как верно отмечено в определении должностного лица, доказательств такого превышения уровня звука проникающего шума в квартиру заявителя по делу не имеется. Замеров шума и вибрации в квартире заявителя с использованием специальных приборов на момент рассматриваемых событий не производилось и, соответственно, лабораторно-инструментальные исследования с привлечением специалистов впоследствии также не производились. Из полученных в ходе проведения проверки объяснений администратора кафе-бара "Фишка" К.Е.В. следует, что в кафе отсутствует какое-либо музыкальное оборудование и, соответственно, 29.06.2019 г. музыкальное оборудование в кафе также не использовалось. Получить объяснения от Н.Н.П. в ходе проверки не представилось возможным ввиду его категорического отказа, что следует из рапорта УУП ОМВД России по г. Мичуринску Тамбовской области П.А.О.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению по делу, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей городского суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 12 ноября 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Н.Н.П. на определение N 37 от 22.07.2019 г. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах Пономарева Ю.Н. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, оставить без изменения, а жалобу Н.Н.П. - без удовлетворения.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка