Определение Верховного Суда Чеченской Республики от 12 марта 2020 года №7-6/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 марта 2020 года Дело N 7-6/2020
от 12 марта 2020 г. по делу N 7-6/20
Судья Такалашов К.А.
Судья Верховного Суда Чеченской Республики Узиева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Алды2014" ФИО7 на определение судьи Заводского районного суда г. Грозного от 29 января 2020 года, которым жалоба ФИО7 на постановление N 58ВП-МШ/4 от 15 марта 2019 года руководителя Службы государственного жилищного надзора Чеченской Республики о признании виновным ФИО7. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращена заявителю,
установил:
постановлением N 58ВП-МШ/4 от 15 марта 2019 года руководителя Службы государственного жилищного надзора Чеченской Республики генеральный директор ООО "Алды2014" ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Копия оспариваемого постановления получена ФИО7 как это следует из его жалобы, 15 января 2020 года.
24 января 2020 года жалоба ФИО7 на указанное постановление направлена в Заводской районный суд г. Грозного заказной корреспонденцией.
Определением судьи Заводского районного суда г. Грозного от 29 января 2020 года жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока её подачи и отсутствием ходатайства о восстановлении указанного срока.
ФИО7 обратился в Верховный Суд Чеченской Республики с жалобой на определение судьи от 29 января 2020 года, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылается на существенные нарушения норм материального и процессуального права по доводам, изложенным в жалобе, поскольку жалоба на постановление должностного лица подана в установленный законом 10-дневный срок.
В судебное заседание ФИО7 не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просил, с учетом мнения явившихся в суд лиц полагаю возможным рассмотреть жалобу в соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием представителя ФИО7 - Юсуповой Л.М., действующей по доверенности от 20 марта 2017 года со сроком действия на три года, а также с участием представителя Службы государственного жилищного надзора Чеченской Республики Дакаева Т.Х., действующего по доверенности от 09.01.2020 года.
Изучив доводы жалобы, возражений на неё, материалы дела, выслушав представителя ФИО7 - Юсупову Л.М., поддержавшую доводы жалобы и просившую её удовлетворить, представителя Службы государственного жилищного надзора Чеченской Республики Дакаева Т.Х., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к выводу об отмене определения судьи.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст. 30.2. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Из разъяснений, содержащихся в п. 29.1 указанного Постановления следует, что, согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Из жалобы следует и материалами дела не опровергается, что жалоба на постановление должностного лица от 15 марта 2019 года, копия которого получена заявителем 15 января 2020 года, направлена в суд 24 января 2020 года.
Обстоятельства получения копии постановления 15 января 2020 года лицом, привлеченным к административной ответственности, материалами дела и лицами, участвующими в деле, не опровергнуты.
Доводы представителя Службы государственного жилищного надзора Чеченской Республики о получении ими расписки ФИО7 о согласии на получение на свой номер мобильного телефона и на свой электронный адрес уведомлений Службы государственного жилищного надзора Чеченской Республики о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, копии определения о назначении места и времени рассмотрения дела, а также доводы о направлении копии постановления от 15 марта 2019 года на электронный адрес ФИО7 в тот же день - 15 марта 2019 года, подтверждены представленными им доказательствами.
Между тем, направление копии постановления по делу об административном правонарушении указанным способом противоречит требованиям статьи 29.11 КоАП РФ, согласно которой копия постановления вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Таким образом, следует признать, что жалоба подана в установленный срок и оснований для ее возврата по мотивам отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока не имелось.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
определение судьи Заводского районного суда г. Грозного от 29 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО7 отменить, дело направить в тот же суд для выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решения вопроса со стадии подготовки к рассмотрению дела.
Судья Т.А.Узиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка