Решение Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 февраля 2019 года №7-6/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2019 года Дело N 7-6/2019
Судья Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Аслануков А.Х., при секретаре судебного заседания - Быковской Е.В.,
с участием представителя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по КЧР - Семиглазовой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Носачева Ю.К. на определение Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Носачева Ю.К.,
УСТАНОВИЛ:
20 ноября 2018 г. определением Прикубанского районного суда КЧР, ходатайство Носачёва Ю.К., о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление инспектора К.Р.Ш. N 18810109170728004217 от 28.07.2017 по делу об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Носачёва Ю.К., отклонено, жалоба на постановление инспектора К.Р.Ш. от 28.07.2017 г. по делу об административном правонарушении оставлена без рассмотрения.
Не согласившись с указанным решением районного суда, Носачев Ю.К., обратился в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с жалобой, в которой просит определение районного суда отменить, дело направить в Прикубанский районный суд на рассмотрение по существу.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании положений п. 2 ст. 30.4 и ч. 2 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство о восстановлении срока на обжалование рассматривается в порядке подготовки к рассмотрению жалобы на постановление судьи районного суда, по итогам рассмотрения ходатайства выносится определение.
Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР К.Р.Ш. N 18810109170728004217 от 28.07.2017 г. собственник (владелец) транспортного средства, которым является Носачев Ю.К., привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Носачев Ю.К., подал жалобу на указанное постановление в адрес начальника Управления ГИБДД МВД по КЧР, в которой просил отменить постановление от 28.07.2017 г., производство по делу прекратить. В жалобе Носачев Ю.К., также ходатайствовал о восстановлении срока обжалования постановления, обосновав требования тем, что копию оспариваемого постановления получил 16.07.2018 г.
Определением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР К.А.Х., от 01.08.2018 г. ходатайство Носачева Ю.К. о восстановлении срока обжалования постановления от 28.07.2017 г. отклонено.
На жалобу, поданную Носачевым Ю.К. в районный суд, определением Прикубанского районного суда КЧР от 20 ноября 2018 г. ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление инспектора К.Р.Ш. от 28.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, отклонено.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики, в обоснование наличия уважительных причин в пропуске срока на обжалование постановления инспектора от 28.07.2017 г., Носачёв Ю.К., ссылается на то, что в его адрес извещение о почтовой корреспонденции, содержащей копию постановления от 28.07.2017 г. не поступало. Утверждает, что получил информацию о привлечении его к административной ответственности лишь 16.07.2018 г. от своего представителя Антиповой Н.П., которой данное постановление было вручено судебным приставом-исполнителем Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК. Также Носачёв Ю.К., указал, что он не уклонялся от получения почтовых извещений, постоянно проживая по месту регистрации почтовых извещений о поступлении в его адрес заказной корреспонденции, содержащей копию постановления К.Р.Ш. N 18810109170728004217 от 28.07.2017 г., из отделения почтовой связи не получал.
В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как усматривается из материалов дела, 28.07.2017 г. инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР К.Р.Ш., вынесено постановление N 18810109170728004217 о привлечении Носачева Ю.К. к административной ответственности по ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ. Копия данного постановления направлена в адрес Носачева Ю.К. 01 августа 2017 г. В соответствии с информацией отслеживания почтовых отправлений по почтовому идентификатору 36999113500543, имеющейся на сайте ФГУП "Почта России" в открытом доступе, указанное почтовое отправление не было востребовано адресатом и <дата> выслано обратно отправителю. <дата> постановление направлено для передачи на временное хранение.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 29.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления подана Носачевым Ю.К. лишь 18.07.2018 г., что следует из даты на кассовом чеке ФГУП "Почта России".
Следовательно, 18.07.2018 г. - на момент подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 28.07.2017 г. данное постановление уже вступило в законную силу, поскольку десятидневный срок на его обжалование истек 18.09. 2017 г.
Под уважительными причинами, предусматривающими возможность восстановления срока обжалования, понимаются объективные независящие от лица обстоятельства, не позволившие ему соблюсти сроки для подачи жалобы.
Объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок Носачевым Ю.К. не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, суду не представлено. Допущенные нарушения, по мнению автора жалобы, правила доставки извещений, регламентированные Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" со стороны сотрудников Почта России, не являлись предметом судебного спора, в связи с чем неполучение почтовой корреспонденции не является уважительной причиной пропуска срока для обжалования постановления. Риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации лежит на Носачеве Ю.К.
Таким образом, должностным лицом - инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР С.В.В., по результатам рассмотрения жалобы Носачева Ю.К., были соблюдены требования закона по уведомлению лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, о принятом решений от 01.08.2018 г. Отклоняя жалобу на постановление и ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления Носачева Ю.К., заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР К.А.Х. избрана правильная правовая позиция об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы Носачева Ю.К. на постановление по делу об административном правонарушении, как поданной за пределами процессуального срока, установленного законом для обжалования постановления, которые были предметом разрешения суда первой инстанции.
При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии основании отмены определения заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГРШДД МВД по КЧР К.А.Х. от 01.08.2018 г. об отклонении ходатайства Носачева Ю.К. о восстановлении срока обжалования постановления N 18810109170728004217 от 28.07.2017 г., суд второй инстанции полагает законным и обоснованным.
Таким образом, ходатайство Носачева Ю.К. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении К.Р.Ш. N 18810109170728004217 от 28.07.2017 г. подлежит отклонению, а его жалоба на указанное постановление - оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
определение Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20 ноября 2018 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Носачёва Ю.К. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР К.Р.Ш N 18810109170728004217 от 28.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Носачёва Ю.К., оставить без изменения, жалобу Носачева Ю.К. - без удовлетворения.
Судья Верховного суда КЧР А.Х. Аслануков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка