Решение Ленинградского областного суда от 11 ноября 2020 года №7-619/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года Дело N 7-619/2020
Санкт-Петербург 11 ноября 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Тихвинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Талунтис Я.В. на решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 9 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении администрации муниципального образования Шугозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Тихвинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Талунтис Я.В. от 11 августа 2020 года администрация муниципального образования Шугозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 9 сентября 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Тихвинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Талунтис Я.В. содержится просьба об отмене решения судьи как незаконного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Тихвинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Талунтис Я.В. от 11 августа 2020 года администрация муниципального образования Шугозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области не исполнила в установленный срок до 10 августа 2020 года содержащееся в исполнительном документе требование - предоставить документы, подтверждающие передачу в федеральную собственность часть встроенного нежилого здания гаражей общей площадью 69,4 кв.м, а именно гараж N 2 площадью 35.9 кв.м. т гараж N 3 площадью 33,5 кв.м., расположенные по адресу <адрес>.
В соответствии с ч.2 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Отменяя постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Тихвинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Талунтис Я.В. от 11 августа 2020 года и прекращая производство по делу, судья исходила из того, что лицо, привлеченное к административной ответственности, не исполнило требование исполнительного документа в повторно установленный срок по уважительной причине, в следствие чего, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Существенных нарушений процессуальных требований, являющихся основанием для отмены решения, не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения судьи нет.
Кроме этого, при составлении протокола об административном правонарушении от 11 августа 2020 года допущены существенные нарушения ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. А именно, в протоколе не указаны все обстоятельства, описывающие событие административного правонарушения.
Исходя из диспозиции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает при неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Однако, в протоколе об административном правонарушении в описании события административного правонарушения не указаны сведения о вынесении в отношении Администрации постановления о взыскании исполнительного сбора. Данное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении от 11 августа 2020 года является существенным.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.
Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 9 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования Шугозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области оставить без изменений, жалобу заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Тихвинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Талунтис Я.В. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Гусева Т.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка