Определение от 14 августа 2014 года №7-618/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 7-618/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении протокола об административном правонарушении
 
 
    14 августа 2014 года г. Кострома Мировой судья судебного участка №3 г. Костромы С.А. Михайленко, в ходе подготовки к рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении Пестерева <ФИО1><ДАТА2> рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> дежурным  УУП УМВД 1 России по г. <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении Пестерева И.В. Протокол направлен мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> для рассмотрения и поступил в суд <ДАТА4>
 
    В соответствии с п. 4,5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
 
    В соответствии с пп. 4 п. 1  ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
    Административный материал в отношении <ФИО2> был направлен мировому судье для рассмотрения без обвиняемого.
 
    Санкция ч. 1 ст.20.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Согласно абз. 2 ч. 3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы,  присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущим наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. ( п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>).
 
    Постановлением судьи Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА7>, (дело <НОМЕР>) было признано соответствующим закону определение мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении, влекущем назначение наказания в виде административного ареста, в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для обеспечения явки лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    При изложенных обстоятельствах рассмотрение по существу административных материалов за совершение правонарушения, за которое предусмотрен административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения административного материала, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушения сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
    Допущенные нарушения процессуальных норм административного законодательства служат препятствием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
 
       Согласно п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом полномочий сотрудников полиции по доставлению соответствующих лиц в суд, протокол об административном правонарушении в отношении Пестерева<ФИО> подлежит возвращению в УМВД  России по <АДРЕС> области для устранения допущенных недостатков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4, п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> с приложенными к нему материалами, составленный  <ДАТА3> в отношении Пестерева<ФИО> обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ возвратить в УМВД России по <АДРЕС> области для устранения недостатков.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                С.А. Михайленко