Решение Ленинградского областного суда от 13 октября 2020 года №7-616/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 7-616/2020
Санкт-Петербург 13 октября 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Ропотовой В.С.,
рассмотрев жалобу ГУП "Водоканал Ленинградской области" на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 18 декабря 2019 г., оставленным без изменений решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 июня 2020 г., ГУП "Водоканал Ленинградской области" (ГУП "Леноблводоканал") привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 руб.
Из принятых решений следует, что ГУП "Леноблводоканал" в нарушение ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 4 ст. 35, ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности допустило сброс неочищенных канализационных сточных вод в реку <адрес> с превышением установленных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. N 552 "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения" предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и микроорганизмов, установленных для водоемов рыбохозяйственного назначения.
В жалобе ГУП "Леноблводоканал" содержится просьба об отмене постановления и решения суда и о прекращении дела. В жалобе указывается на необоснованность использования судом доказательств, полученных с нарушением порядка проверки, - заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы, которая не назначалась и не проводилась с соблюдением требований ст. 26.4 КоАП РФ, акта планового (рейдового) осмотр, обследования от 26 августа 2019 г., составленного до выявления нарушения. Кроме того, заявителем указывается на чрезмерно суровое наказание, назначенное без учета трудного финансового положения организации.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Васильеву М.И., прихожу к следующему.
Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.45 Кодекса, влечет в соответствии с ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из дела усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 18 декабря 2019 г., основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе проведенной внеплановой выездной проверки 12 ноября 2019 г. и осмотра очистных сооружений <адрес>, а также аварийного сброса канализационных сточных вод, были получены данные о сбросе ГУП "Леноблводоканал" в реку <адрес> хозяйственно-бытовых сточных вод с превышением загрязняющих веществ установленных нормативов. По результатам проведенных исследований превышение нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в воде составило: аммоний-ион - в 80,1 раза, фосфаты - в 36,35 раза, взвешенные вещества - в 46,6 раза, железо общее - в 30,7 раза, ХПК - в 13,43 раза, БПК5 - в 127,4 раза, нефтепродукты - в 17,64 раза.
Обстоятельства совершения ГУП "Леноблводоканал" административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 6 декабря 2019 г., актом проверки от 25 ноября 2019 г., актом осмотра территории от 12 ноября 2019 г., заключением по результатам исследований проб сточной воды от 20 ноября 2019 г., другими материалами дела.
Оценивая доводы жалобы относительно допустимости отдельных доказательств, считаю, что принятые судом доказательства получены без нарушений закона, являются допустимыми и достаточными для подтверждения события административного правонарушения и вины ГУП "Леноблводоканал".
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу, дающих основание для отмены решения суда, не установлено.
Принимая окончательное решение по жалобе, считаю, что характер совершенного административного правонарушения, а также трудное финансовое положение ГУП "Леноблводоканал", что подтверждается представленными бухгалтерскими документами, позволяют назначить в соответствии с чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 18 декабря 2019 г. и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 июня 2020 г., принятые в отношении ГУП "Водоканал Ленинградской области" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - снизить административный штраф до 100000 рублей.
В остальной части постановление и решение оставить без изменений.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья М.В. Прокопьева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка