Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2023 года Дело N 7-612/2023

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 15 февраля 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 22 декабря 2022 года в отношении

Веселова В. Г., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: СПб, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Ломоносове Пограничного управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Веселов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8165 руб. 00 коп.

Веселов В.Г. обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербург с жалобой на указанное постановление.

Решением судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 22 декабря 2022 года постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Ломоносове Пограничного управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области N 21/104/1/104/22 от 02.03.2022 года о привлечении Веселова В.Г. по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Веселов В.Г. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование доводов жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, отсутствуют доказательства, на основании которых вынесено постановление. Между заявителем и ИП Добряковой М.В., которая является пользователем водными биологическими ресурсами на основании Договоров пользования биоресурсами и Разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов N 78 2022 01 1735 от 30.12.2021 заключен договор подряда от 01.01.2022 по вылову водных биоресурсов. Звеньевой Веселов В.Г. индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом не является, осуществляет рыбопромысловую деятельность по договору подряда, ст. 9.1 Правил рыболовства к нему никакого отношения не имеет, поскольку устанавливает ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей коим он не является. Проверка в отношении Заявителя была произведена в момент транспортировки уловов ВБР к месту выгрузки водных биоресурсов ИП "Добряковой М.В.".

Веселов В.Г. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Веселова В.Г.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, полагаю, что жалоба Веселова В.Г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В ходе рассмотрения жалобы Веселова В.Г. на постановление по делу об административном правонарушении судьей Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга проверены законность и обоснованность вынесенного постановления о привлечении Веселова В.Г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, при этом суд пришел к выводу о наличии в действиях Веселова В.Г. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку из него не усматривается, к какому выводу пришел суд относительно того, является ли звеньевой Веселов В.Г. субъектом данного административного правонарушения.

Сделанный судьей районного суда в резолютивной части вывод о правильности вынесенного постановления должностного лица по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ не соответствует описательно-мотивировочной.

Таким образом, суд допустил противоречивые и взаимоисключающие выводы, что недопустимо в решении суда. При этом, описательно-мотивировочная и резолютивная часть решения не должны содержать противоречий, которые могут повлиять на правильность применения положений закона.

При этом, что доводы Веселова В.Г., содержащиеся в его жалобе, поданной в районный суд, не получили оценки в решении суда.

Из указанного следует, что в нарушение требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, судом исследованы не были, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 22 декабря 2022 года по жалобе Веселова В. Г. на постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Ломоносове Пограничного управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Баранова Н.А. N 21/104/1/104/22 от 02.03.2022 г., которым Веселов В. Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, отменить, жалобу Веселова В.Г. возвратить в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Н.Н. Грибиненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка