Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2022 года Дело N 7-612/2022

Санкт-Петербург 31 мая 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области Чижова Е.В. на постановление судьи Тихвинского городского судьи Ленинградской области от 16.05.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан Сайдахмадзода Лутфулло Хандулло, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

постановлением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 16.05.2022 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан Сайдахмадзода Л.Х., в связи с отсутствием в его действиях вмененного состава административного правонарушения.

В установленный законом срок лицом, составившим протокол об административном правонарушении, подана жалоба, с указанием на наличие в материалах дела достаточного объема доказательств, подтверждающих вину иностранного гражданина в совершении административного правонарушения, которым не была дана надлежащая оценка судьей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание явился, после разъяснения положений ст. 24.2 КоАП РФ, заявил о том, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, возражал против удовлетворения жалобы, поскольку не совершал вмененного административного правонарушения.

Защитник в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения жалобы, считая постановление судьи законным и обоснованным.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела следует, что 15.05.2022 в 09 часов 50 минут по адресу: Ленинградская область, г. Тихвин, ул. Плаунская у дома N 7 выявлен гражданин Республики Таджикистан Сайдахмадзода Л.Х., который осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области, а именно утеплял фасад здания специальными материалами, без патента иностранному гражданину с территорий действия по Ленинградской области, что является нарушение п.п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Выявленное нарушение зафиксировано должностным лицом в протоколе об административном правонарушении N АП N 22-001448 от 16.05.2022.

Так же в материалах дела содержатся фотография мужчины, протокол доставления Сайдахмадзода Л.Х., рапорт сотрудника полиции, выявившего противоправное деяние, сведения ЦБ ДУИГ, сведения ППО "Территория", справка ИБД-Р "Лицо", справка ИБД-Р "ОСК", справка ИБД-Р "Розыск лица" в отношении Сейдахмадзода Л.Х.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению. Их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что предполагает в силу пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесение мотивированного решения по делу об административном правонарушении.

Следовательно, в постановлении о прекращении производства делу должны быть отражены мотивы, по которым суд признает те или иные доказательства, содержащиеся в материалах дела недопустимыми и недостаточными в своей совокупности для установления события и состава административного правонарушения.

Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела выполнены не были.

Судом не были исследований содержащиеся в материалах дела доказательства, в постановлении не приведена из надлежащая оценка с точки зрения допустимости и достаточности, не установлены фактические обстоятельства выявления административного правонарушения, в том числе путем опроса непосредственных очевидцев из числа сотрудников полиции.

Вышеуказанные нарушения являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену вынесенного постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

на основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Отменить постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 16.05.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан Сайдахмадзода Лутфулло Хандулло, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, дело возвратить в Тихвинский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья - Н.С. Алешина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка