Решение Нижегородского областного суда от 23 июня 2021 года №7-612/2021

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июня 2021 года Дело N 7-612/2021
г. Нижний Новгород 23 июня 2021 года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ТСЖ "Согласие" Скворцовой А.Н. на решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от [дата] и постановление административной комиссии Балахнинского муниципального округа Нижегородской области N АК-10/2021 от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении должностного лица председателя ТСЖ "Согласие" Скворцовой ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Балахнинского муниципального округа Нижегородской области N АК-10/2021 от [дата] должностное лицо ТСЖ "Согласие" Скворцова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырёх тысяч) рублей.
Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от [дата] постановление административной комиссии оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе Скворцова А.Н. выражает несогласие с выводами, изложенными в судебном решении городского суда, считая решения суда незаконным и необоснованным, просит о его отмене, указывая в обоснование доводов жалобы о том, что судьей не дана надлежащая оценка доказательствам и всем обстоятельствам дела.
Жалоба подана ТСЖ "Согласие" с соблюдением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Скворцову А.Н. которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило, доводы жалобы поддержала, а также представителя административной комиссии Штурмина А.В., полагавшего что следует отказать в удовлетворении заявленной жалобы, судья вышестоящей инстанции, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11, 14 и 15 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно статьи 5 Правил благоустройства г.Балахны, утверждённых Решением городской Думы от 14.04.2011 N 174, в зимний период должны проводиться: ежедневное прометание территорий с твердым покрытием; уборка снега в соответствии с требованиями настоящей статьи; при возникновении скользкости или образовании гололеда - обработка пешеходных дорожек противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения; скалывание наледи по мере образования (часть 4).
В зимний период уборочных работ дорожки и площадки парков, скверов, бульваров, дворовые территории, проезды, контейнерные площадки, подъездные пути к ним, дороги, улицы, магистрали, остановки пассажирского транспорта, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия, в случае гололеда - обработаны противогололедным материалом (часть 5).
Тротуары, пешеходные дорожки и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). Не допускается наличие на тротуарах, пешеходных дорожках, лестничных сходах и остановках пассажирского транспорта уплотненного снега, снежно-ледяных образований. В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания (гостиницы, театры и другие места общественного пользования), проходы для движения пешеходов должны расчищаться и обрабатываться противогололедными материалами (часть 19).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе проведения систематического наблюдения за исполнением обязательных требований состояния чистоты и порядка, благоустройства внешнего вида объектов, в период с [дата], в период с [дата] по адресу: [адрес] начальником управления административно-технического и муниципального контроля администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области выявлено, что на дворовой территории вышеуказанного жилого дома пешеходные дорожки, внутридворовый проезд надлежащим образ не содержится, допущено наличие наледи (скользкости).
Указанная дворовая территория, расположенная на земельном участке с кадастровым номером [номер] находится в общедолевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого [адрес], с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме в 2010 году.
На основании устава Устава ТСЖ "Согласие", в соответствии со статьей 3 Правил благоустройства, ТСЖ "Согласие" является юридическим лицом, ответственным за содержание указанных пешеходных дорожек и внутридворового проезда.
В соответствии с уставом ТСЖ "Согласие", протоколом заседания правления ТСЖ "Согласие" от 20.04.2019 N 2, председатель ТСЖ "Согласие" Скворцова ФИО6 примечанием к статье 2.4 КоАП РФ является должностным лицом и на него возложены обязанности по выполнению требований Правил.
Таким образом, в бездействии должностного лица ТСЖ "Согласие" Скворцовой А.Н. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и вина должностного лица ТСЖ "Согласие" Скворцовой А.Н. в совершении вменённого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Оснований полагать, что указанные доказательства получены с нарушением закона, при производстве по делу не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях лица, в отношении которого возбуждено производство, состава административного правонарушения, предусмотренного вменяемой статьёй.
Вывод судьи первой инстанции о доказанности вины должностного лица ТСЖ "Согласие" Скворцовой А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Судом первой инстанции установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанции требований законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения и (или) процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, обеспечения безопасности жизни и здоровья населения.
Объектом защиты по части 1 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях являются общественные отношения в области благоустройства, направленные на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и культурных условий жизни населения.
Постановление о привлечении должностного лица ТСЖ "Согласие" Скворцовой А.Н. вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Административное наказание назначено Скворцовой А.Н. в соответствии с требованиями санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в минимальном размере, согласуется с предупредительными целями административного наказания, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, в связи с чем оснований для его изменения, вышестоящий суд не усматривает.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
При указанных обстоятельствах решение суда и административного органа являются законными, обоснованными и оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от [дата] и постановление административной комиссии Балахнинского муниципального округа Нижегородской области N АК-10/2021 от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ТСЖ "Согласие" Скворцовой ФИО7 - оставить без изменения, а жалобу Скворцовой А.Н. - без удовлетворения.
Судья Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка