Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 7-61/2020
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 7-61/2020
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу Чапановой В.Ф. на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области Ротачевой Ю.А. от 12 декабря 2019 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 9 января 2020 года N 12-7/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Чапановой В.Ф.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области Ротачевой Ю.А. от 12 декабря 2019 года Чапанова В.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 9 января 2020 года постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области Ротачевой Ю.А. от 12 декабря 2019 года оставлено без изменения, жалоба Чапановой В.Ф. оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Чапанова В.Ф. просит отменить вышеуказанные процессуальные акты, ссылаясь на уважительность причин, по которым не смогла исполнить требование судебного пристава-исполнителя в указанный срок. Указала, что согласно акту экспертного исследования ООО "Лаборатория судебной экспертизы" от 11 августа 2017 года N 366/16 отсутствует техническая возможность исполнения мирового соглашения в соответствии с требованиями строительных норм и правил в части: обеспечения доступа солнечного света в помещение N 7 (зал) квартиры N 2 путем перенесения крыши квартиры N 1; устройства крыши над квартирой N 1 с отступлением от фронтона крыши квартиры N 2 на два-три метра по всей площади крыши квартиры N 1. Условия п.2 утвержденного мирового соглашения противоречат существующим строительным нормам и правилам СНиП 3.04.01-87 и неисполнимы.
В судебном заседании Чапанова В.Ф. и её защитник Бакулова О.В. доводы жалобы поддержали, представитель УФССП России по Пензенской области Кузнецов П.А. с доводами жалобы не согласился, просил отказать в её удовлетворении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, обозрев подлинное дело об административном правонарушении N 346/19/58014-АП, выписные эпикризы о лечении Чапановой В.Ф. в больницах, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующий в деле, прихожу к следующему.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
В соответствии со с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьями 5 и 6 того же Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу положений ч. 1 и ч. 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Согласно ст. 113 приведенного выше Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Материалами дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области было возбуждено исполнительное производство N <данные изъяты> и в дальнейшем направлено в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пензенской области, что подтверждается актом об изменении места совершения исполнительных действий от 01 февраля 2017 года.
Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пензенской области было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>.
В ходе исполнительного производств судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области должнику Чапановой В.Ф. неоднократно направлялись требования, обязывающие исполнить требование исполнительного листа ФС N 001631062 от 14 августа 2015 года, выданного Первомайским районным судом г.Пензы по делу N 2-9/2015, предмет исполнения: мировое соглашение.
До настоящего времени определение суда об утверждении мирового соглашения от 11 февраля 2015 года не исполнено.
В отношении Чапановой В.Ф. в рамках исполнительного производства 22 сентября 2016 года вынесено постановление о взыскании с Чапановой В.Ф. исполнительского сбора.
Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области Ротачевой Ю.А. от 12 ноября 2019 года Чапанова В.Ф. привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.
12 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области Ефимовой Ю.В. Чапановой В.Ф. лично под подпись было вручено требование о её обязанности исполнить пункты 2,3,4,5 мирового соглашения, утвержденного определением Первомайского районного суда от 11 февраля 2015 года, в срок до 27 ноября 2019 год.
Указанное требование обязывало Чапанову В.Ф. 27 ноября 2019 года, в 10 часов 000 мин. явиться к судебном приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области Ефимовой Ю.В. и предоставить документы, подтверждающие исполнение исполнительного листа <данные изъяты> от 14 августа 2015 года, выданного Первомайским районным судом г. Пензы.
В случае невозможности исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя, а также невозможности предоставления запрашиваемых документов, Чапанова В.Ф. обязана была явиться 28 ноября 2019 года к 10 час. 30 мин. к судебному приставу - исполнителю с предоставлением документов документы, подтверждающих уважительность причин неисполнения законного требования судебного пристава-исполнителя.
28 ноября 2019 года должник Чапанова В.Ф. уважительных причин неисполнения законного требования судебного пристава-исполнителя не представила.
В связи с чем, 28 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области Ефимовой Ю.В. был составлен акт об обнаружении правонарушения.
12 декабря 2019 года заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области Ротачевой Ю.А. было вынесено обжалуемое постановление.
Срок и порядок привлечения Чапановой В.Ф. к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ не нарушены.
Считаю, что судья, исследовав и оценив все приведенные выше доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, пришла к правильному выводу, что Чапанова В.Ф. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Квалификация действий Чапановой В.Ф. по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ является правильной.
При назначении наказания должностное лицо административного органа приняло во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, назначив наказание в минимальном размере - 2000 рублей.
Доводы жалобы о невозможности исполнения мирового соглашения, в том числе, и ввиду плохого состояния здоровья, не принимаю во внимание, поскольку правового значения в данном случае не имеют.
Нарушений материальных и процессуальных норм законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Ссылка судьи в решении на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области Ротачевой Ю.А. от 31 июля 2017 года, согласно которому Чапанова В.Ф. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ошибочна, однако не влечет безусловную отмену решения судьи.
С учетом вышеизложенного, постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области Ротачевой Ю.А. от 12 декабря 2019 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 9 января 2020 года подлежат оставлению без изменения, жалоба Чапановой В.Ф. - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья областного суда
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области Ротачевой Ю.А. от 12 декабря 2019 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 9 января 2020 года N 12-7/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чапановой Валентины Федоровны оставить без изменения, жалобу Чапановой В.Ф. - без удовлетворения.
Судья Н.П. Крючкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
