Решение от 05 марта 2011 года №7-61/2011

 
    Судья Беляева В.В. №7-61/2011
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Вологда 02 марта 2011 года
 
    Судья Вологодского областного суда Петровская Л.Б., при секретаре Земсковой И.В., рассмотрев жалобу Красильникова Ю.Н. на решение судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 08.02.2011 по делу об административном правонарушении,
 
установила:
 
    10.12.2010 Красильников Ю.Н. не вернул часть разрешения со сведениями о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в 20-дневный срок ( до 07.12.2010) по окончании срока действия разрешения ( 15.11.2010), чем нарушил условия пользования разрешением на добычу водоплавающей дичи серии №..., утвержденным приказом Минприроды от 23.04.2010 №121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка на добычу охотничьих ресурсов».
 
    Постановлением и.о. начальника Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира от 12.01.2011 Красильников Ю.Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Красильников Ю.Н. обратился в суд с жалобой об отмене постановления, в обоснование указав, что действующим законодательством об охоте не предусмотрена сдача путевки на водоплавающую дичь в определенный срок. Не выполнение приказа Минприроды от 23.04.2010 №121 должно квалифицироваться как непредоставление сведений в государственный орган, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В ходе рассмотрения административного материала Красильников Ю.Н. доводы жалобы поддержал.
 
    В ходе рассмотрения административного материала представитель Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области по доверенности Шипицын В.И. с доводами жалобы не согласился, полагал привлечение Красильникова Ю.Н. к административной ответственности законным и обоснованным.
 
    Решением судьи Верховажского районного суда от 08.02.2011 постановление и.о. начальника Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира от 12.01.2011 в отношении Красильникова Ю.Н. оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
 
    В жалобе Красильникова Ю.Н. поставлен вопрос об отмене решения судьи по мотиву его незаконности и необоснованности.
 
    Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области по доверенности Шаховой Т.В., судья Вологодского областного суда не находит оснований к отмене постановленного решения.
 
    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).
 
    Во взаимосвязи со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса в обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, входит оценка доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В соответствии со статьей 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
 
    Форма бланка разрешения утверждена приказом Минприроды от 23.04.2010 №121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка на добычу охотничьих ресурсов», предусматривающая обязанность владельца вернуть часть разрешения со сведениями о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в течение 20 дней после окончания действия разрешения.
 
    Факт нарушения Красильниковым Ю.Н. условий пользования разрешением на добычу водоплавающей дичи подтверждается протоколом об административном правонарушении, оцененным судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Действия Красильникова Ю.Н. правильно квалифицированы по статье 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом фактических обстоятельств дела и личности заявителя, нарушений требований законодательства при вынесении судебного постановления не допущено.
 
    Оснований для переквалификации деяния на статью 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Данной нормой закона предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    В оспариваемом случае обязанность вернуть часть разрешения со сведениями о добытых охотничьих ресурсах и их количестве содержится не в законе, а в самом разрешении на добычу охотничьих ресурсов. Форма бланка разрешения в соответствии с действующим законодательством утверждена приказом Минприроды РФ от 23 апреля 2010 года № 121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов». Данный приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 18 июня 2010 года № 17604.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
    р е ш и л а:
 
 
    решение судьи Верховажского районного суда от 08.02.2011 по делу об административном правонарушении в отношении Красильникова Ю.Н. оставить без изменения, жалобу Красильникова Ю.Н. – без удовлетворения.
 
 
    Судья Л.Б.Петровская