Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2022 года Дело N 7-610/2022

Санкт-Петербург 20 июля 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора Рудюкова И.Ю. на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ГУП "Водоканал Ленинградской области",

установил:

постановлением государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя начальника межрегионального отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 14.02.2022 N ГУП "Водоканал Ленинградской области" (далее - ГУП "Леноблводоканал") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Также ГУП "Леноблводоканал" выдано представление от 14.02.2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Из постановления следует, что в Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступило обращение по вопросу сброса сточных вод на рельеф местности с территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. В соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 22.11.2021 был организован выезд для осмотра указанной в обращении территории, по результатам которого, в точке с ориентировочными географическими координатами <данные изъяты> был зафиксирован разлив неочищенных сточных вод на рельеф местности из канализационной трубы, диаметром около 150-200 мм. Прием сточных вод из многоквартирного жилого дома по указанному адресу осуществляется в централизованную систему водоотведения, обслуживаемую ГУП "Леноблводоканал". Согласно схеме водоснабжения и водоотведения, в месте выявленного разлива сточных вод проходит сеть дворовой канализации, канализующая территорию от <адрес> в сторону <адрес> по <адрес>, при этом отсутствует место подключения дворовой сети канализации к центральной сети водоотведения сточных вод. Вышеуказанная канализационная труба, возможно, является конечной точкой отведения на рельеф местности неочищенных канализационных сточных вод многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, по результатам проведенного 22 ноября 2021 года осмотра было установлено, что ГУП "Водоканал Ленинградской области", эксплуатируя на праве хозяйственного ведения сети водоотведения по <адрес> осуществило сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности, что является несоблюдением экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 апреля 2022 года указанное постановление и представление от 14.02.2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении ГУП "Леноблводоканал" прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В жалобе старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора Рудюкова И.Ю. содержится просьба об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора Рудюкова И.Ю., защитника ГУП "Леноблводоканал" Васильеву М.И., прихожу к следующему.Принимая решение по делу, суд пришел к обоснованному выводу, что осмотр принадлежащих ГУП "Леноблводоканал" помещений и территорий с участием представителя предприятия с соблюдением требований ст. 27.10 КоАП РФ не производился, протокол об осмотре не составлялся, ГУП "Леноблводоканал" о проведении осмотра не уведомлялось и в осмотре не участвовало, в связи с чем положенные в основу постановления данные о результатах осмотра получены с нарушением закона. Кроме того, материалами дела не подтверждено, что канализационная труба является конечной точкой отведения на рельеф местности неочищенных канализационных сточных вод многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем вывод о виновности юридического лица был основан на вероятных предположениях, что недопустимо. В этой связи суд пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Таким образом, отмена постановления (решения) без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела после принятия решения по жалобе может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу.

Жалоба не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что могло бы повлечь отмену решения суда с возвратом дела на новое рассмотрение.

Несогласие должностного лица с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами в решении судьи не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что не имеется оснований для отмены решения судьи.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП "Водоканал Ленинградской области" оставить без изменений, жалобу старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора Рудюкова И.Ю. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка