Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2022 года Дело N 7-609/2022

Санкт-Петербург 20 июля 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора Рудюкова И.Ю. на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ГУП "Водоканал Ленинградской области",

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора, консультанта межрегионального отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 22.12.2021 N ГУП "Водоканал Ленинградской области" (далее - ГУП "Леноблводоканал") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Также ГУП "Леноблводоканал" выдано представление от 22.12.2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Из постановления следует, что Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в период с 30 сентября 2021 года по 26 октября 2021 года была проведена плановая комплексная выездная проверка соблюдения требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности ГУП "Леноблводоканал", оказывающего негативное воздействие на окружающую среду по объектам осуществления фактической деятельности. В ходе проверки по объекту КОС пос. Глебычево установлено, что 04.10.2021 ГУП "Леноблводоканал" осуществило сброс сточных вод в водный объект ручей без названия с превышением концентраций загрязняющих веществ над предельно допустимыми концентрациями, установленными для водных объектов рыбохозяйственного водопользования, что является нарушением требований к охране водного объекта, которое может повлечь его загрязнение, засорение и (или) истощение.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 апреля 2022 года указанное постановление и представление от 22.12.2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, отменены, дело возвращено на новое рассмотрение в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора.

В жалобе старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора Рудюкова И.Ю. содержится просьба об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора Рудюкова И.Ю., защитника ГУП "Леноблводоканал" Васильеву М.И., прихожу к следующему.

Принимая решение по делу, суд пришел к обоснованному выводу, что время и дата совершения административного правонарушения указанные в протоколе и постановлении об административном правонарушении не подтверждаются материалами дела с учетом различного времени отбора проб из водного объекта, а также в отсутствии записи видеофиксации процедуры отбора проб из точки, по результатом исследования которых в вину ГУП "Леноблводоканал" вменялось выявленное нарушение.

В контексте того, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, а также поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, суд пришел к выводу о возвращении материалов дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Таким образом, отмена постановления (решения) без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела после принятия решения по жалобе может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу.

Жалоба не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что могло бы повлечь отмену решения суда с возвратом дела на новое рассмотрение.

Несогласие должностного лица с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами в решении судьи не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что не имеется оснований для отмены решения судьи.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП "Водоканал Ленинградской области" оставить без изменений, жалобу старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора Рудюкова И.Ю. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка