Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 августа 2019 года №7-607/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2019 года Дело N 7-607/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ПГК "ВИРАЖ" Собакиной Т.Г. на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 мая 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 30 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", в отношении юридического лица - потребительского гаражного кооператива "ВИРАЖ",
установил:
постановлением административной комиссии администрации города Сургута N 5 от 07 февраля 2019 года, потребительский гаражный кооператив "Вираж" (далее - ПГК "Вираж") признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 30 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Об административных правонарушениях" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за нарушение пункта 18 части 35 статьи 26 Правил благоустройства территории города Сургута, утверждённых решением думы города Сургута от 26.12.2017 N 206-VI ДГ.
Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 мая 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменений.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, председатель ПГК "Вираж" Собакина Т.Г. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся акты подлежащими отмене, а производство по делу прекращению.
Согласно пункту 8 статьи 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 марта 2019 года N 25-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об административных правонарушениях" статья 30 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", устанавливающая административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий изложена в новой редакции, и предусматривает административную ответственность за иное деяние - за нарушение порядка проведения земляных работ. В соответствии со статьёй 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования - 28 марта 2019 года.
Таким образом, положения пункта 1 статьи 30 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", за нарушение которых ПГК "Вираж" привлечено к административной ответственности с 28 марта 2019 года утратили силу.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.
Из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что привлекаемым лицом постановление административной комиссии города Сургута N 5 от 07 февраля 2019 года, исполнено.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах обжалуемые постановление административной комиссии города Сургута и судебное решение, подлежат отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9 пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление административной комиссии администрации города Сургута N 5 от 07 февраля 2019 года и решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 мая 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 30 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", в отношении юридического лица - потребительского гаражного кооператива "ВИРАЖ", отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное).
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка