Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 августа 2021 года №7-606/2021

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 7-606/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
с участием защитника акционерного общества "Нефтяная компания "Конданефть" - Препелица Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника акционерного общества "Нефтяная компания "Конданефть" Лукьяновой В.М. на решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2021 года, которым постановление * от * старшего государственного инспектора ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды, начальника отдела в Службе, Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Матыгиной Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении АО "НК "Конданефть" - оставлено без изменения, а жалоба защитника АО "НК "Конданефть" - без удовлетворения,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды, начальника отдела в Службе, Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений N 06-085/2021 от 10.03.2021, акционерное общество "Нефтяная компания "Конданефть" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за то, что АО "НК "Конданефть" используя лесной участок в квартале N 136 выделе N 26 Болчаровского урочища Болчаровского участкового лесничества Кондинского территориального отдела - лесничества на основании договора аренды с целью строительства и эксплуатации линейных объектов, при проведении рубок лесных насаждений на указанном участке лесного фонда нарушило требования лесного законодательства Российской Федерации, а именно не произвело очистку мест рубок (лесосеки) от порубочных остатков, чем нарушило правила заготовки древесины, а также правила санитарной и противопожарной безопасности в лесах.
Считая данное постановление незаконным и необоснованным, представитель акционерного общества "Нефтяная компания "Конданефть" обратился в суд с жалобой о его отмене.
Решением судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2021 года постановление N 06-085/2021 от 10.03.2021 старшего государственного инспектора ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды, начальника отдела в Службе, Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Матыгиной Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении АО "НК "Конданефть" - оставлено без изменения, а жалоба защитника АО "НК "Конданефть" - без удовлетворения.
Защитник акционерного общества "Нефтяная компания "Конданефть" Лукьянова В.М. обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит решение суда отменить, а производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что Общество не является субъектом правонарушения, так как работы по рубке лесных насаждений осуществлял подрядчик ООО "ГеоЛад-Скважинные технологии"; решение суда основано на неверном толковании норм права, так как Правила заготовки древесины позволяют очищать места рубок от порубочных остатков в течение 12 месяцев с даты декларируемого периода согласно лесной декларации, в связи с чем, порубочные остатки должны были быть очищены до 31.12.2020 года и правонарушение в действиях Общества на момент 23.12.2020 года отсутствовало; Правила пожарной безопасности позволяют проводить весеннюю доочистку от порубочных остатков, в случае рубки в зимнее время.
В судебном заседании защитник акционерного общества "Нефтяная компания "Конданефть" Препелица Д.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Как видно из материалов дела, вывод о виновности акционерного общества "Нефтяная компания "Конданефть" в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 8.25, ч.1 ст. 8.31, ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Вина акционерного общества "Нефтяная компания "Конданефть" в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 8.25, ч.1 ст. 8.31, ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается доказательствами, собранными по делу, подробный анализ которым и мотивированная оценка дана в решении суда.
Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст. 8.25, ч.1 ст. 8.31, ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, районный суд сделал правильный вывод о том, что в действиях акционерного общества "Нефтяная компания "Конданефть" усматриваются составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 8.25, ч.1 ст. 8.31, ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Все выводы судьи должным образом мотивированы, основаны на верном толковании норм права.
Наказание акционерному обществу "Нефтяная компания "Конданефть" назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества "Нефтяная компания "Конданефть" допущено не было.
Доводы, аналогичные доводам рассматриваемой жалобы, представитель акционерного общества "Нефтяная компания "Конданефть" заявляла при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая мотивированная оценка в постановлении. Оснований сомневаться в правильности выводов суда первой инстанции, не имеется.
Доводы жалобы удовлетворению не подлежат, так как направлены на переоценку доказательств по делу и выводов суда первой инстанции, однако, все доказательства судом первой инстанции оценены верно. Выводы суда основаны на верном толковании норм права.
Доводы жалобы о том, что в действиях Общества отсутствуют составы правонарушений, так как очистка мест рубок от порубочных остатков может осуществляться в течение12 месяцев с даты декларируемого периода согласно лесной декларации, а также возможна весенняя противопожарная доочистка мест рубок, не подлежат удовлетворению, так по смыслу норм действующего законодательства очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков необходимо проводить одновременно с проведением рубок лесных насаждений и заготовкой древесины.
Согласно ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Согласно ст.12 Правил заготовки древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост.
Согласно п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах запрещено невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Согласно п.26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Так как Правилами заготовки древесины и Правилами санитарной безопасности в лесах не определен конкретный срок очистки лесосеки от порубочных остатков, а Правилами пожарной безопасности в лесах данный конкретный срок определен (одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков), то суд приходит к выводу, что обязанность хозяйствующего субъекта по очистке лесосеки от порубочных остатков должна быть исполнена одновременно с заготовкой древесины.
Доводы жалобы о том, что АО "НК "Конданефть" не является субъектом правонарушения, так как работы по рубке лесных насаждений осуществляла подрядная организация, не подлежат удовлетворению, так как именно АО "НК "Конданефть" как арендатор лесных участков, отвечает за соблюдение правил заготовки древесины, а также за санитарную и пожарную безопасность на арендуемых лесных участках при выполнении работ личными силами либо с привлечением подрядных организаций.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2021 года в отношении юридического лица - акционерного общества "Нефтяная компания "Конданефть" по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу защитника акционерного общества "Нефтяная компания "Конданефть" Лукьяновой В.М. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка