Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2022 года Дело N 7-605/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 05 апреля 2022 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2021 года в отношении

ООО "Лидер", юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Новостроек д. 21/16 лит. А пом. 9 Н оф 4/4 ИНН 7805760134

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Заместителя начальника 4 отделения РВР ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга <...> А.В. от 06 сентября 2021 года, ООО "Лидер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Вина ООО "Лидер" установлена в том, что <дата> в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, ООО "Лидер" в нарушение требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан <...>, который в момент проверки на объекте строительства, по вышеуказанному адресу, осуществлял трудовую деятельность в качестве "арматурщика", а именно, в момент проверки осуществлял вязку арматуры, не имея патента на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, то есть в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что было выявлено в ходе проверочных мероприятий проведенных сотрудниками прокуратуры Московского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками 4 отделения РВР ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга, в отношении ООО "Специализированный застройщик "Эталон Галактика", в рамках решения о проведении проверки от 22.03.2021 года N 51, на объекте строительства по вышеуказанному адресу.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2021 года постановление должностного лица в отношении ООО "Лидер" было изменено, ООО "Лидер" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Законный представитель ООО "Лидер" Мартын Г.И. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Московского районного суда Санкт-Петербурга, в которой указала, что проверка ООО "Лидер" органами прокуратуры не проводилась, судьей не проверено соблюдение требований при проведении проверочного мероприятия на соответствие Федеральному Закону N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В решении суд основывался только на показания ООО "Базис", однако, судом не учтено, что ООО "Базис" хочет переложить административную ответственность на ООО "Лидер" за привлечение иностранных граждан к труду. Обществом предоставлялись трудовые договоры на иностранных граждан, которые не были приобщены к материалам дела. Суд сослался на доказательства, которые не имеют к обществу никакого отношения. Иные доказательства, на которые сослался суд, являются не относимыми. Суд необоснованно отказал представителю общества в ходатайстве об ознакомлении с материалами дела.

Законный представитель ООО "Лидер", будучи извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, нахожу решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя. ( ст. 25.15 КоАП РФ)

Как усматривается из материалов дела, рассмотрение жалобы на постановление должностного лица было назначено на <дата>.

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен <...> Х.Т. ( л.д. 16), который, как указано в уведомлении, является защитником ООО "Лидер".

В судебное заседание <дата> законный представитель ООО "Лидер" не явился.

Таким образом, ООО "Лидер" в установленном законом порядке не извещалось о дате, времени и месте судебного заседания, что является нарушением права на защиту.

Доверенность, либо иной документ, подтверждающий права <...> Х.Т. как защитника, либо лица, уполномоченного от имени ООО "Лидер" на получение корреспонденции, к материалам дела и материалам жалобы не приобщались.

Поскольку судом в ходе рассмотрения жалобы было допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, решение Московского районного суда Санкт-Петербурга по жалобе ООО "Лидер" на постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а жалоба - возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2021 года по жалобе ООО "Лидер" на постановлением Заместителя начальника 4 отделения РВР ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга <...> А.В. от 06 сентября 2021 года, которым ООО "Лидер" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, отменить, жалобу ООО "Лидер" возвратить в Московский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка