Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 7-605/2021

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Солопаева Л.М.

с участием защитника АО "НК "Конданефть" Лукьяновой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ее жалобу на решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "НК "Конданефть",

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры от 24 марта 2021 года АО "НК "Конданефть" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб. за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Решением судьи Кондинского районного суда от 09 июня 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника АО "НК "Конданефть" Лукьяновой В.М. - без удовлетворения.

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры защитник АО "НК "Конданефть" Лукьянова В.М. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вина юридического лица во вменяемом правонарушении не доказана, поскольку работы по рубке лесных насаждений осуществлял подрядчик - ООО "Управление дорожного строительства", после чего вырубленная древесина была реализована путем проведения аукциона его победителю - ООО "Факт-Т", которое в нарушение условий договора не вывезло древесину с лесного участка.

Защитник в жалобе также указывает, что срок давности для привлечения АО "НК "Конданефть" к административной ответственности истек.

Изучив материалы дела, заслушав защитника, проверив доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от 50000 до 200000 руб.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Пунктом 21 Правил устанавлены требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений, согласно которым складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, при площади места складирования 8 га и более - 30 м; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 га - 40 м, а при площади места складирования 8 га и более - 60 м.

Как следует из материалов дела 23 декабря 2020 года в 11 час. 35 мин. сотрудниками Природнадзора Югры на основании распоряжения заместителя руководителя Службы от (дата) (номер) проведены мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах (т.1, л.д.81).

В ходе проведения данных мероприятий на участке лесного фонда, расположенном в <данные изъяты>, выявлен факт использования участка лесного фонда под площадной объект, с освобожденной (вырубленной) от лесных насаждений площадкой, на которой в непосредственной близости (на расстоянии 11-20 м) от прилегающего хвойного леса размещена заготовленная древесина (т.1, л.д.55-72, 82-101).

Проверкой установлено, что данный участок лесного фонда используется АО "НК "Конданефть" на основании договора аренды лесного участка от 02 февраля 2018 года N 0005/18-04-ДА с целью использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых и проведения рубок лесных насаждений под объект: <данные изъяты> (т.1, л.д.112-120).

Согласно проекту освоения лесов к договору аренды от 02 февраля 2018 года N 0005/18-04-ДА, утвержденному приказом Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 апреля 2018 года и лесной декларации от 18 декабря 2019 года N 11-лд на лесном участке, переданном в аренду по указанному договору, предусматривается проведение рубок лесных насаждений (сплошная рубка) на площади <данные изъяты> га, в <данные изъяты> - <данные изъяты> га, объемом <данные изъяты> м3. Лесная декларация подана на период использования лесов с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Таким образом, контрольно-надзорным органом выявлено, что при проведении рубок лесных насаждений (заготовке древесины) на участке лесного фонда в квартале 41 выделе 117 Поименного урочища Болчаровского участкового лесничества Кондинского территориального отдела - лесничества нарушены требования пункта 21 Правил, выразившиеся в складировании древесины на площади места складирования до 8 га в непосредственной близости на расстоянии 11-20 м от прилегающего хвойного леса.

Исходя из подпункта "б" пункта 12 договора аренды лесного участка, АО "НК "Конданефть" обязалось использовать арендованный лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным договором.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО "НК "Конданефть" как арендатора участка лесного фонда, на котором выявлены нарушения, к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения АО "НК "Конданефть" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в действиях юридического лица в связи с тем, что вырубка лесных насаждений осуществлялась подрядной организацией, являются несостоятельными, поскольку АО "НК "Конданефть" как арендатор лесного участка отвечает за соблюдение правил заготовки древесины, а также за санитарную и пожарную безопасность на нем при выполнении работ своими силами либо с привлечением подрядных организаций.

Отсутствие у АО "НК "Конданефть" права собственности на вырубленную древесину и заключение договора купли-продажи древесины по итогам проведения аукциона с иной организацией не освобождает его от обязанности по соблюдению требований правил пожарной безопасности на вышеуказанном лесном участке.

Довод жалобы о том, что срок давности привлечения АО "НК "Конданефть" к административной ответственности истек, не может быть принят во внимание.

Административное правонарушение, вменяемое АО "НК "Конданефть", является длящимся, в связи с чем в рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться со дня обнаружения соответствующего деяния должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении - 23 декабря 2020 года и истекает 23 декабря 2021 года. При этом период вырубки лесных насаждений значения не имеет.

Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 24 марта 2021 года, то есть в установленный законом срок, таким образом, срок давности привлечения АО "НК "Конданефть" к административной ответственности соблюден.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела не допущено.

Оснований для отмены решения нет.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "НК "Конданефть" оставить без изменения, жалобу его защитника - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Л.М. Солопаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка