Решение Ленинградского областного суда от 10 ноября 2020 года №7-605/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 ноября 2020 года Дело N 7-605/2020
Санкт-Петербург 10 ноября 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Прорубщикове Г.А.,
рассмотрев жалобу Романенко Л.А. на решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 июня 2020 г., принятое в отношении государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад N 8 комбинированного вида Московского района Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах от 17 сентября 2019 г., оставленным без изменений решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 июня 2020 г. ГБДОУ Детский сад N 8 комбинированного вида Московского района Санкт-Петербурга привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.
Из принятых решений следует, что 28 августа 2019 г. в ходе плановой проверки ГБДОУ детский сад N 8 Московского района Санкт-Петербурга, проведенной специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах, было выявлено нарушение образовательным учреждением требований п. 1 ч. 1 ст. 12, п. 5 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а именно: на территории осуществления ГБДОУ детский сад N 8 деятельности в пос. <адрес> были обнаружены следы курения сигарет в непосредственной близости от жилого корпуса N; вблизи контейнерной площадки для сбора мусора обнаружено 3 стула и ведро с сигаретными окурками и пустой пачкой сигарет. Знаки о запрете курения на территории дошкольной организации отсутствуют.
В жалобе заведующей ГБДОУ детский сад N 8 Московского района Санкт-Петербурга Романенко Л.А. содержится просьба об отмене постановления и решения суда как незаконных и необоснованных и о прекращении дела. В жалобе указывается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также действующему законодательству, в частности Требованиям к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 214н.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав законного представителя ГБДОУ детский сад N 8 Московского района Санкт-Петербурга Романенко Л.А., прихожу к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака: на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.
Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, размещается знак о запрете курения (п. 5 ч. 2 ст. 12 Федерального закона).
Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет в соответствии с ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что вывод о нарушении ГБДОУ детский сад N 8 Московского района Санкт-Петербурга санитарно-эпидемиологического законодательства основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения ГБДОУ детский сад N 8 Московского района Санкт-Петербурга административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2019 г., актом проверки от 13 сентября 2019 г., фотографиями, другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на несоответствие выводов суда Требованиям к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 214н, является необоснованной.
Согласно п. 5 Требований знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
Из учредительных документов ГБДОУ детский сад N 8 Московского района Санкт-Петербурга следует, что детский сад является образовательным учреждением, использующим территорию по адресу: пос. <адрес>, для оказания образовательных услуг. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, запрещается курение табака, что в соответствии с п. 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения должно быть обозначено знаком установленной формы. Такой знак на территории, используемой ГБДОУ детский сад N 8 Московского района Санкт-Петербурга, отсутствовал.
Жилой корпус N и контейнерная площадка для сбора мусора, в непосредственной близости от которых были обнаружены следы курения сигарет, также находились в пользовании ГБДОУ детский сад N 8 Московского района Санкт-Петербурга, которое обязано было осуществлять мероприятия и контроль с целью недопущения на них курения.
Таким образом, обстоятельства несоблюдения дошкольным образовательным учреждением требований Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлены правильно.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные и принятые судом доказательства, не доверять которым нет оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ГБДОУ детский сад N 8 Московского района Санкт-Петербурга.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения.
Оснований для снижения административного штрафа, замены вида наказания или признания административного правонарушения малозначительным не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 июня 2020 г., принятое в отношении государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад N 8 комбинированного вида Московского района Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобы оставить без изменений, жалобу Романенко Л.А. - без удовлетворения
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Ю.В. Медведская)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка