Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 декабря 2017 года №7-604/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2017 года Дело N 7-604/2017
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 20 декабря 2017 года жалобу Завалина Владимира Геннадьевича на решение судьи Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 31 октября 2017 года,
установил:
постановлением инспектора ОБДПС ГИБДД МВД по Удмуртской Республике N от 29 сентября 2017 года Завалин В. Г. привлечен к административной ответственности по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500,00 руб.
Завалин В. Г., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики, указывая на то, что отсутствует информация о том, каким образом им созданы помехи для движения пешеходов. Полагает, что траектории движения пешеходов и его транспортного средства не пересекались. Считает, что необоснованным вменение пункта 14.2 Правил дорожного движения, поскольку не соответствует диспозиции статьи, по которой он привлечен к административной ответственности.
Решением судьи Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 31 октября 2017 года постановление должностного лица административного органа от 29 сентября 2017 года оставлено без изменения, жалоба Завалина В. Г. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Завалин В. Г. просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу, указывая на доводы, отраженные в жалобе, поданной в районный суд.
В судебном заседании Завалин В. Г. жалобу и доводы, изложенные в ней поддержал.
Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление - ИДПС ОБ ГИБДДД МВД УР Удалов Д. Н. с жалобой не согласился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме.
Из материалов дела следует, что 29 сентября 2017 года в 10 часов 53 минуты у дома 7 по улице Пойма города Ижевска водитель Завалин В.Г., управляя транспортным средством не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу.
Завалину В. Г. вменено нарушение пунктов 14.1, 14.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Действия Завалина В. Г. квалифицированы по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).
В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации регламентировано, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил и знаков.
На основании пункта 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Исходя из пункта 14.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, если перед нерегулируемым пешеходным переходом остановилось или снизило скорость транспортное средство, то водители других транспортных средств, движущихся в том же направлении, также обязаны остановиться или снизить скорость. Продолжать движение разрешено с учетом требований пункта 14.1 Правил.
Согласно пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации - уступить дорогу (не создавать помех) - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Таким образом, обязанность водителя транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, снизить скорость или остановиться перед переходом, поставлена в зависимость от необходимости пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.
Невыполнение требований Правил дорожного движения Российской Федерации уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства исследуемого события инспектором ОБДПС ГИБДД были зафиксированы на видеозапись. Видеозапись проанализирована при рассмотрении дела. Установлено, что пешеход начал движение по пешеходному переходу, находился на проезжей части, непосредственной близости от проезжающего транспортного средства. Автомобиль под управлением Завалина В. Г. осуществил выезд на нерегулируемый пешеходный переход, создавая при этом помеху пешеходам, маневр водителя
мог вынудить пешеходов, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость, при этом Завалин В. Г. продолжил движение не уступив дорогу переходам, тем самым совершил вмененное административное правонарушение.
Вина и факт совершения Завалина В. Г. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2017 года; видеозаписью, содержащей достаточные данные, указывающих на наличие события правонарушения.
Действия Завалина В. Г. правильно квалифицированы по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к Завалину В. Г. или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, не имеется.
Сотрудниками ДПС не было допущено каких-либо нарушений должностных обязанностей.
Согласно пункта 40 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 2 марта 2009 года N 185 (действовавшего на дату совершения вменённого административного правонарушения), контроль за дорожным движением может осуществляться в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении (на закрепленных служебных транспортных средствах); на стационарном посту дорожно-патрульной службы.
Основанием для остановки транспортного средства, согласно вышеуказанному Приказу, являются установленные визуальные или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Основными задачами дорожно-патрульной службы является сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, интересов общества и государства, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.
Выполняя поставленные задачи, инспектор дорожно-патрульной службы использует, в том числе, и непосредственное наблюдение за дорожным движением, в ходе которого, обнаружив нарушение, возбуждает дело об административном правонарушении и заносит в протокол визуально зафиксированные обстоятельства правонарушения.
Поскольку в ходе визуального наблюдения за дорожным движением сотрудником полиции установлено, что Завалин В. Г. при управлении транспортным средством не выполнил требования Правил дорожного движения Российской Федерации уступить дорогу пешеходам, и эти обстоятельства были зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, позволяющем установить событие вменяемого правонарушения, судьей районного суда правильно принято решение о допустимости имеющихся в материалах дела доказательств.
Видеосъемка инспектором велась согласно пункта 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 2 марта 2009 года N 185 (действовавшего на дату совершения вменённого административного правонарушения).
При составлении протокола об административном правонарушении Завалин В. Г. не отрицал факт нахождения пешеходов на пешеходном переходе. Представленная видеозапись не опровергает изложенных в постановлении обстоятельств совершения правонарушения. Утверждения Завалина В. Г., что он не создавал помех пешеходам, так как не доехал до их траектории движения, не состоятельны и не могут ставить под сомнение достоверность сведений указанных в постановлении.
С учетом установленных обстоятельств, обоснованность привлечения Завалина В. Г. к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда не допущено.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание установленные обстоятельства, оснований для прекращения производства по делу по статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления.
Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению Правил дорожного движения Российской Федерации, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.
Лицо, привлечено к административной ответственности в сроки, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.
Руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Решил:
постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МВД по Удмуртской Республике N от 29 сентября 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 31 октября 2017 года, оставить без изменения, жалобу Завалина Владимира Геннадьевича - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Н. Ф. Машкина
Копия верна: судья Н. Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка