Постановление Ленинградского областного суда

Дата принятия: 21 июня 2022г.
Номер документа: 7-603/2022
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2022 года Дело N 7-603/2022

Санкт-Петербург 21 июня 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу Ильина Игоря Анатольевича на постановление заместителя начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской от 05.11.2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и решении судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 03.03.2021,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области от 05.11.2020 индивидуальный предприниматель Ильин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 03.03.2021 постановление должностного лица изменено в части размера назначенного административного штрафа.

Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подана жалоба, в которой содержится просьба об отмене постановления должностного лица и решения суда в связи с несоответствием их выводов фактическим обстоятельствам дела.

Защитник в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18.09.2020 в 16 часов 20 минут на 70км автодороги А-120 Санкт-Петербургское Южное полукольцо вблизи д. <адрес> государственным инспектором БДД ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области выявлено движение транспортного средства автомобиля марки "Скания" с грз N полуприцепом ТВЕРЬСТРОЙМАШ N с грз N под управлением водителя ФИО4 с грузом габаритные размеры которого составили - ширина 3м22см (при допустимой 2м55см) без специального разрешения.

В соответствии со специальным разрешением N на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства индивидуальному предпринимателю Ильину И.А. выдано разрешение на перевозку груза - бульдозер САТ D6T (крепление цепями) габариты: 5,30х3,49х3,20(м), масса 19,100(т) на 10 поездок в период с 26.07.2020 по 25.10.2020 по маршруту Сясьстрой - Великий Новгород (л.л. 41). При этом движение транспортного средства по автодороге А-120 Санкт-Петербургское Южное по территории <адрес> Ленинградской в маршрут движения указанного в специальном разрешении не входит.

Согласно договору купли-продажи оборудования, бывшего в эксплуатации заключенного между ООО "Ресма"(продавец) и ИП Ильиным И.А. (покупатель) N от 24.08.2020, покупатель приобрел бывший в эксплуатации бульдозер гусеничный CATERPILLAR D6R, заводской номер N, 2014 г.в. Поставка оборудования осуществляется путем самовывоза покупателем по адресу: <адрес>

Согласно акту от 18.09.2020 в 16 часов 25 минут установлено, что габариты транспортного средства марки "Скания" с грз N с полуприцепом ТВЕРЬСТРОЙМАШ N с государственным регистрационным знаком N с перевозимым грузом бульдозером гусеничным составили по ширине 3,22м при допустимой 2,55м.

Собственником транспортного средства автомобиля марки "Скания" с грз N с полуприцепом ТВЕРЬСТРОЙМАШ N с государственным регистрационным знаком N согласно свидетельству о регистрации транспортного средства является Ильин И.А.

Руководствуясь вышеуказанными обстоятельствами, подтвержденными письменными доказательствами, 05.11.2020 заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области рассмотрено дело об административном правонарушении по результатам которого вынесено постановление о привлечении Ильина И.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что не было выполнено должностным лицом при рассмотрении дела.

Как усматривается из материалов дела, копия протокола об административном правонарушении, составленного 19.10.2020, содержащая сведения о рассмотрении дела об административном правонарушении 05.11.2020 была направлена Ильину И.А. почтовым отправлением N

Как следует из данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, вышеуказанное уведомление поступило в почтовое отделение адресата 27.10.2020, адресатом не получено, возвращено отправителю 27.11.2020 из-за истечения срока хранения.

В силу разъяснений, приведенных в абзаце втором п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом соблюден не был, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и сведений о его надлежащем извещении.

Согласно ч. 1 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенные по делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ определено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Принимая во внимание, что на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения Ильина И.А. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, возврат дела должностному лицу для устранения допущенного нарушения и нового рассмотрения невозможен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7,30.9 КоАП РФ,

постановил:

Постановление заместителя начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской от 05.11.2020 о привлечении индивидуального предпринимателя Ильина Игоря Анатольевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и решении судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 03.03.2021, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В остальной части жалобу Ильина Игоря анатольевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья Ю.В. Медведская)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать