Решение Нижегородского областного суда от 30 июня 2021 года №7-603/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 7-603/2021
г. Нижний Новгород 30 июня 2021 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя старшего судебного пристава Выксунского межрайонного отделения судебных приставов по Нижегородской области Баландиной Н.А. на решение Выксунского городского суда от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя старшего судебного пристава Выксунского межрайонного отделения судебных приставов по Нижегородской области Баландиной Н.А. от 05 ноября 2020 года
ООО "Стройотделка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 руб.
Решением Выксунского городского суда от 18 мая 2021 года, постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Стройотделка" прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В жалобе по пересмотру решения судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 18 мая 2021 года должностным лицом административного органа, принявшим постановление, поставлен вопрос об отмене решения судьи городского суда, ввиду неправильного и неполного исследования судом всех обстоятельств дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражения руководителя ООО "Стройотделка" Абазова С.А., судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании вступившего в законную силу решения судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 14 октября
2014 года (дело N 2-53/2014) выдан исполнительный лист ФС N 005793246, содержащий требования неимущественного характера по устранению допущенных при строительстве дефектов и недостатков общего имущества многоквартирного дома [адрес]
20 января 2016 года на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство N 1317/16/52025.
26 января 2016 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
30 сентября 2020 года ООО "Стройотделка" для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований судебным приставом-исполнителем вновь установлен срок до 12 октября 2020 года.
20 октября 2020 года в отношении ООО "Стройотделка" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 05 ноября 2020 года должностным лицом административного органа вынесено постановление о привлечении ООО "Стройотделка" к административной ответственности.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и оно не обязано доказывать свою невиновность.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к выводу о незаконности принятого в отношении ООО "Стройотделка" постановления и, вследствие чего, об его отмене и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление, поскольку доказательств возможности выполнить требования судебного пристава-исполнителя в установленный им срок представлено не было, также административный орган предоставил неразумный срок для исполнения требований исполнительного документа.
Доводы жалобы заявителя не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебного решения, в своей совокупности направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований для переоценки которых не имеется.
Доводы, изложенные в жалобе, связанные с переоценкой доказательств и установленных судом фактических обстоятельств, несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствуют о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судьи, положенных в основу отмены состоявшегося по делу постановления административного органа, заявителем в жалобе не приведено.
Как усматривается из материалов дела, решением судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 14 октября 2014 года (дело N 2-53/2014) удовлетворен иск ФИО4 и ФИО1 к
ООО "Стройотделка", и на Общество возложены обязательства по выполнению работ по устранению допущенных при строительстве дефектов и недостатков общего имущества многоквартирного дома [адрес] указанных в судебном решении, на основании чего 14 января 2016 года выдан исполнительный лист ФС N 005793246 и 20 января 2016 года в отношении ООО "Стройотделка" возбуждено исполнительное производство
N 1317/16/52025-ИП.
В соответствии с ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. Количество понятых не может быть менее двух.
Вместе с тем, согласно акту о совершении исполнительских действий от 16 октября 2020 года в качестве понятого указана ФИО1, которая является по делу заинтересованной в исходе исполнительного производства.
Кроме того, в акте от 16 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем не указано время окончания исполнительных действий.
Иных объективных доказательств проведения исполнительных действий по факту неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа материалы дела не содержат.
Вместе с тем, директор ООО "Стройотделка" Абазов С.А. последовательно заявлял, что судебное решение исполнено частично, поскольку у Общества отсутствует возможность его конечного исполнения по причине, не зависящей от воли ООО "Стройотделка", а именно ввиду наличия препятствий со стороны взыскателей, а также лиц, не являющихся участниками исполнительного производства, Обществу отказано в удовлетворении заявления о разъяснении порядка и способа исполнения судебного решения по гражданскому делу, а также разъяснений положений самого исполнительного документа.
В соответствии с информацией Выксунской городской прокуратуры от 2017 года и 2018 года, основанной на материалах исполнительного производства, Обществом принимались меры по выполнению решения суда, однако жители дома отказались обеспечить доступ в свое жилое помещение для выполнения работ, что также подтверждается материалами видеозаписи, так же как установлены данные отсутствия должных мер со стороны пристава-исполнителя к принятию мер к жильцам дома, препятствующим выполнению решения суда.
Поскольку действующий КоАП РФ предусматривает в силу ст. 30.7 КоАП РФ в случае отмены решения суда, только прекращение производства по делу, либо его направление на новое рассмотрение, жалоба заместителя старшего судебного пристава Выксунского межрайонного отделения судебных приставов по Нижегородской области Баландиной Н.А., в которой она просит отменить судебное решение и оставить без изменения постановление заместителя старшего судебного пристава Выксунского межрайонного отделения судебных приставов по Нижегородской областиот 05 ноября 2020 года, не подлежит удовлетворению.
Нарушений норм процессуального и материального права в ходе административного производства не установлено.
При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для отмены решение судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 18 мая 2021 года и удовлетворения жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 18 мая 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Стройотделка" оставить без изменения, жалобу заместителя старшего судебного пристава Выксунского межрайонного отделения судебных приставов по Нижегородской области Баландиной Н.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В.Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка