Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 7-602/2021

Санкт-Петербург 28 июля 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Прорубщикове Г.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Винлес" Руденко В.Г. на решение судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25, частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Винлес",

установил:

постановлением старшего государственного лесного инспектора Ленинградской области Николаевой Л.В. от 21.12.2020 ООО "Винлес" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Из постановления усматривается, что 07.10.2020 в 13 часов 50 минут, в период установленного Постановлением Правительства Ленинградской области от 01.05.2020 N 264 особого противопожарного режима на территории Ленинградской области, ООО "Винлес" в выделе N лесного квартала N Курбинского участкового лесничества Подпорожского лесничества Подпорожского района Ленинградской области в нарушение требований п. 9, пп. "а" п. 13 и п. 21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, допустило засорение леса отходами на площади 105 кв.м, хранение горюче-смазочных материалов в месте, не очищенном от растительного покрова, древесного мусора и других горючих материалов и неотделенном минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м, размещение штабелей древесины на площади 280 кв.м на расстоянии менее 40 метров от прилегающего хвойного леса на месте, неочищенном от горючих материалов и неотделенном минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 м, а также в выделе N лесного квартала N этого же участкового лесничества допустило засорение леса отходами на площади 84 кв.м за пределами лесосеки.

Постановлением старшего государственного лесного инспектора Ленинградской области Николаевой Л.В. от 29.12.2020 ООО "Винлес" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Из постановления усматривается, что 22.10.2020 в 12 часов 38 минут выявлено, что ООО "Винлес" в выделе N лесного квартала N Курбинского участкового лесничества Подпорожского лесничества Подпорожского района Ленинградской области в нарушение п. 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, осуществило использование лесного участка для устройства лесного склада, а также производственной площадки с размещением на ней техники, горюче-смазочных материалов и временных помещений для бытовых нужд, не в соответствии с проектом освоения лесов и без лесной декларации.

Определением судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 13.04.2021 объединены в одно производство дела по жалобам ООО "Винлес" на указанные постановления при подготовке их к рассмотрению.

Решением судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2021 года вышеуказанные постановления изменены:

- исключено из постановления от 29.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, указание на использование лесного участка в выделе N лесного квартала N Курбинского участкового лесничества Подпорожского лесничества Подпорожского района Ленинградской области для устройства лесного склада;

- признано обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО "Винлес" за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 8.32 и ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, добровольное принятие мер, направленных на устранение причиненного вреда;

- назначено ООО "Винлес" за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 8.32 и ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО "Винлес" Руденко В.Г. просит решение по делу отменить, не согласен с выводами о совершении обществом правонарушений.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Винлес" Воробьева Д.Л., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Ответственность по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 01.05.2020г. N 264 был установлен особый противопожарный режим на территории Ленинградской области.

В период совершения ООО "Винлес" указанных административных правонарушений действовали Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), а также Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (далее - Правила заготовки).

Согласно п.9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В силу пп. "а" п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

В соответствии с п. 21 Правил пожарной безопасности в лесах складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Пунктом 4 Правила заготовки установлено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Подпорожского городского суда Ленинградской области исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оценены возражения лица привлекаемого к ответственности, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "Винлес" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Факт засорение леса отходами, хранения горюче-смазочных материалов в месте, не очищенном от растительного покрова, древесного мусора, и других горючих материалов и неотделенном минерализованной полосой, неверное размещение штабелей древесины от прилегающего хвойного леса, а также использование производственной площадки с размещением на ней техники, горюче-смазочных материалов и временных помещений для бытовых нужд, не в соответствии с проектом освоения лесов и без лесной декларации и нарушения ООО "Винлес" Правил пожарной безопасности в лесах и Правила заготовки установлен и подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Доводы жалобы не опровергают исследованные и принятые судом доказательства, не доверять которым нет оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "Винлес".

Подлежат отклонению доводы жалобы о привлечении ООО "Винлес" по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ дважды за совершение одного и того же нарушения, поскольку постановлением старшего государственного лесного инспектора Ленинградской области Николаевой Л.В. от 29.12.2020 общество привлечено за нарушение 22.10.2020 пункта 4 Правил заготовки по размещению техники, горюче-смазочных материалов и временных помещений для бытовых нужд, не в соответствии с проектом освоения лесов и без лесной декларации, тогда как постановлением заместителя директора ЛОГКУ "Ленобллес" от 03.12.2020 привлечено за нарушение 03.05.2020 пункта 12 Правил заготовки за оставление невывезенной в срок древесины. Таким образом указанные правонарушения являются самостоятельными.

Не имеется оснований не согласиться с выводами судьи о том, что один из элементов объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, был образован использованием лесного участка в N выделе N квартала Курбинского участкового лесничества Подпорожского лесничества, при этом это же действие повлекло нарушение, образующее объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для изменения постановлений должностного лица и привлечения ООО "Винлес" к административной ответственности с назначением наказания в соответствии ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановлений должностного лица и судебного решения, по делу не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы ООО "Винлес" не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25, частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Винлес" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Винлес" Руденко В.Г. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья: Белоусов В.В.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка