Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17 августа 2021 года №7-602/2021

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 7-602/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" Родыгина Н.В. на решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июня 2021 года, которым жалоба Генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" на постановление начальника отдела государственного экологического надзора в г.Нижневартовске Северо-Уральского межрегионального Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования Павлюченко Е.Л. N 81-ОН от 29.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставлена без удовлетворения, а постановление N 81-ОН от 29.04.2021 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" - без изменения,
установил:
Постановлением начальника отдела государственного экологического надзора в г.Нижневартовске Северо-Уральского межрегионального Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования Павлюченко Е.Л. N 81-ОН от 29.04.2021 по делу об административном правонарушении ООО "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединении" было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.7 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей за то, что ООО "ННПО" не исполняет обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение на отход 5 класса опасности "Лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные".
Считая данное постановление незаконным и необоснованным, генеральный директор ООО "ННПО" Родыгин Н.В. обратился с жалобой в суд первой инстанции.
Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июня 2021 года жалоба Генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" на постановление начальника отдела государственного экологического надзора в г.Нижневартовске Северо-Уральского межрегионального Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования Павлюченко Е.Л. N 81-ОН от 29.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставлена без удовлетворения, а постановление N 81-ОН от 29.04.2021 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" - без изменения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры генеральный директор ООО "ННПО" Родыгин Н.В. просит изменить решение суда, объединив дела N 12-500/2021, N 12-498/2021, N 12-490/2021, N 12-501/2021 в одно производство, мотивируя жалобу тем, что одним бездействием Общество совершило все правонарушения, все нарушения в отношении отходов выявлены одной проверкой; выводы суда о невозможности применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, являются необоснованными и по делу имеются основания для назначения штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.
В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Вина общества с ограниченной ответственностью "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 8.2 КоАП РФ в полном объеме подтверждается доказательствами, собранными по делу.
Собранных по делу доказательств достаточно для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.7 ст. 8.2 КоАП РФ.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, районный суд сделал правильный вывод о том, что в действиях общества с ограниченной ответственностью "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 8.2 КоАП РФ.
Все выводы судьи должным образом мотивированы, основаны на верном толковании норм права.
Наказание обществу с ограниченной ответственностью "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" допущено не было.
Доводы, аналогичные доводам рассматриваемой жалобы, представитель общества с ограниченной ответственностью "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" заявлял при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая мотивированная оценка в решении суда первой инстанции. Оснований сомневаться в правильности выводов суда первой инстанции, не имеется.
Доводы жалобы удовлетворению не подлежат, так как направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, однако, все доказательства судом первой инстанции оценены верно, выводы суда основаны на верном толковании норм права.
Доводы жалобы о необходимости объединения дел N 12-500/2021, N 12-498/2021, N 12-490/2021, N 12-501/2021 в одно производство, не подлежат удовлетворению, так как все указанные правонарушения хотя и выявлены в ходе одной проверки, но совершены не одним, а разными видами бездействия. Так, ответственность по ч.10 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления, по ч.8 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления, по ч.7 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, по ч.1 ст. ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. В связи с чем, оснований для объединения дел в одно производство, не имеется.
Кроме того, оснований для назначения Обществу штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, не имеется так как в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Однако, в данном случае, не имеется обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые позволили бы назначить юридическому лицу штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.7 ст. 8.2 КоАП РФ.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июня 2021 года в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" Родыгина Н.В. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка